这次利用乐陵的现场、特别是郭屯社区综合服务中心这个现场召开会议，就建设发展农村现代流通服务网络和社区综合服务中心作进一步研究部署。在8月份市社及部分县社主任会议之后再次召开这次会议，总的意图是：贯彻党的十六届五中会全精神，探索建设社会主义新农村的有效途径，使供销社登上经济社会发展的大舞台。这绝不是幻想、讲大话，因为责任和机遇就在我们面前。在大家交流发言的基础上我讲几点意见：

第一，进一步增强建设农村流通服务网络和社区综合服务中心的责任感和机遇感

近几年，我们一直朝着建设农村现代经营服务体系的目标推进。从开超市起步，进而发展网络，在此基础上进一步延伸拓展经营服务领域，建设农村社区综合服务中心。这是农民的迫切需要，而个体户和一般公司企业所无法做到，又是党委政府所想而又不可能亲自做到的。以莒南为代表的一批建设流通服务体系的县级供销社在全省甚至在全国产生了强烈的反响，而刚刚开始的建设农村社区综合服务中心的试点，已显示出更大的意义和发展潜力。莒南的“十百千”工程已经让人感到振奋，但最近县长拿出补贴资金100万元，要求一年内做成100个符合标准的农村社区综合服务中心，并讲了一句话：“完成了这个任务，供销社就是全县的最大功臣！”由此可见其分量有多么重。滕州市委书记刚接触社区服务中心这件事就立即决定成立由市委常委、组织部长当组长的领导小组，现在组织部长一有时间就带着县社主任到村调研和督导，亲自审定规划，组织协调各部门推进工作。寿光是胡总书记开展保持共产党员先进性教育活动的联系点，市委已将农村社区综合服务中心建设作为教育活动的重要任务，并由分管党群工作的副书记靠上抓，市委主要负责人还答应在村一级给供销社解决土地、公益性的项目由乡村两级来建设，这对于在改制中资产几乎全部丧失的寿光供销社来说，是一个翻天覆地的变化和重大的转折。

十六届五中全会所做出的决定，在安排“十一五”任务时的第一句话是：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。”我们应深感其份量之重，深感其机遇难得。建设社会主义新农村，内容丰实、任务艰巨，但有一点是清楚的：一方面需要党委、政府的领导和扶持，一方面必须坚持市场运作，而难点在于二者的结合，问题在于由谁来作为桥梁，既能作为党委政府的助手、秉承党委政府的意图，又能成为农民和各类市场主体的载体和支撑。我省已率先走出路子的一批县级供销社已经证明，供销社最有条件、最有可能担当此任。讲这些话，还是强调一个最基本的问题，即供销社在新时期的定位，由此，清醒地认识我们应承担的责任和面临的机遇。非常难得的是，我们近几年发展农村现代流通服务网络所取得的成果和今年推进农村社区服务中心建设所取得的进展，为承担建设社会主义新农村的任务奠定了非常难得的基础。要求全省供销社特别是参加这次会议的重点县（市、区）供销社，通过学习贯彻十六届五中全会精神，产生更加强大的动力，全力以赴、全面推进农村现代流通服务网络和农村社区综合服务中心发展。

第二，关于目标和任务

建设农村社区综合服务中心的目标是：省社确定的10个试点县（市、区）在今年10月底前对已经建成的中心进一步完善，投入正常运营，年底之前再建设一批象乐陵郭屯这样标准的农村社区综合服务中心；各市确定的31个试点县（市、区），年底之前至少成功地建设一个象乐陵郭屯这样标准的农村社区综合服务中心并投入运营；其它县（市、区）在年底之前启动试点工作；在推进试点工作的同时，将建设农村社区综合服务中心纳入到第三批保持共产党员先进性教育活动之中，最终使其成为全省建设社会主义新农村的重要内容和带动力量。需要强调一下，现代流通服务网络是建设社区综合服务中心的基本条件，服务中心是流通服务网络的延伸和拓展，必会成为现代流通经营服务体系的重要基础。农村社区综合服务中心建设要与整个农村流通服务网络同时推进。

随着工作方向、任务越来越明晰，对工作的检查、评价也越来越容易操作，上述任务将作为今年我们评价各市、县供销社工作的重要依据，作为奖励县社主任和市社主任的重要条件。

第三，关于推进的措施

再强调两点：一是关键在市、县供销社的主要负责人。主要负责人的认识一定要上去，方向要明确，思路要开阔，标准要高。乐陵郭屯村的服务中心就体现了县社主任的境界和标准。服务中心应成为农村最洁静、畅亮、文明的场所，不能低于城市社区的水平，是农民感觉最方便、最舒畅、最愿意去的地方，投入运营后，应对农民产生出强烈的凝聚力和吸引力。起步应设置农民急需的基本项目，但同时必须看到其拓展的潜力和空间，刚才章丘市供销社谈到社区服务中心向农民提供施肥用的“小耩子”，由此我们可联想到很多经营服务内容。农民收入最低，在生产资料上花费最多，但其利用率最低，有很多农机、农具都可以考虑搞租赁或无偿提供服务。有的县（市、区）供销社服务中心为农民操办婚丧事，这都是可行的。在服务中心这个阵地上，将经营服务融为一体，不断创新，可以说空间广阔、潜力无穷、意义重大。总之，关键在于市、县社主任如何去认识，能认识到什么程度。

二是坚持“党委政府领导、供销社主办、多方参与、市场运作”的原则。对这一原则，大家都认可，但需要强调的是要在实践中去理解和把握。坚持党委政府领导，首先是理解党委政府的意图，对社区服务中心这一关系广大农民经济和文化生活的大事，党委、政府比我们看得远、认识的更深刻，深刻理解党委、政府的指导思想和意图，这是争取领导支持的前提。多方参与，就是调动各方面的积极性，成为大家服务“三农”的共同平台。但一开始项目不能过多过乱，把服务中心搞虚了，脱离了轨道，影响服务中心的生命力，要首先把有价值的东西吸引进来。市场运作，这是区别于其他服务中心的基本原则，是生命力所在，其核心是将效益与服务紧密结合在一起，靠优质服务获得效益，以好的效益支持和支撑服务水平的提高。讲的明白一些，在服务中心的经营项目比在其它地方要有更好的效益和更优质的服务。此外资金筹措、资源的整合也要采取市场运作，日常的管理，也要引入市场机制。供销社主办，关键有四点：1、供销社是设计师、策划者；2、要掌握资产，遍布农村的网点资源和设施是供销社的根基，掌握了资产才能掌握服务中心发展和运作的主动权；3、要千方百计开好超市，以现代经营方式运营的日用品和农资超市是服务中心的基础；4、起好步，一定要开好第一个超市，精心办好第一个服务中心，这“两个一”都必须由“一把手”亲自参与操作。

第四，关于政策支持问题

随着工作的进展，全省各级党委政府对供销社越来越重视，一些市、县已赋予了职能，明确了任务，并给予必要扶持。去年12月30日，韩寓群省长到省供销社调研时作了一个重要讲话，随后又在全省农村工作会议和“三农”工作座谈会上两次讲到供销社的职能和工作手段问题，张高丽书记也对供销社工作给予了很高的重视。原想由省委、省政府就供销社改革发展形成文件，目前看，条件还不很成熟。8月份经王仁元副省长同意就明确供销社的工作职能和任务及设立专项发展资金两个问题，我给韩省长写信汇报，韩省长随后作了批示：“同意供销社所提两点请求，关于支持发展基金问题可请财政厅考虑。”按照批示精神，我们分别同省财政厅和省人事厅进行了沟通协商，财政厅和人事厅充分理解和支持，正在就韩省长批示研究落实意见。省社考虑在解决上述两个关键问题的同时，全省供销社应进一步努力，推动工作取得实质性进展，在此基础上，争取明年一季度由省委省政府形成指导全省供销社改革发展的文件。请各市、县也同时采取措施，上下呼应，不断改善工作条件和环境。