在全省市县联社主任现场培训班上的讲话
（2008年4月19日）
同志们：
在全省供销社改革发展进入新阶段之时，集中17个市联社和近90个县级联社的主要负责人在临沂举办这次现场培训班，以进一步解决“怎么干”的问题。三天的培训很有成效、很成功，这是因为临沂市四个县区的现场基本上代表了全省进入新时期发展轨道的供销社的情况。
参加这次培训的近90个县级社，大体可分为三种类型，各自都有很大收获：已经启动起来的县级社的同志，通过培训在更深层次上认识了供销社新时期的定位，对农村新型经营服务体系从整体上有了更清晰的理解，对建设“一个网络、两个平台”的商业运作模式有了更准确的把握，由此就全面推进改革发展进一步明确了方向、坚定了信心和决心。
对正在启动的即确定的第二批启动的县级社，这是一次基本的培训。我参加了济南市的讨论，该市的章丘市刚确定为第二批启动县，联社主任黄庆国到供销社工作不到一年，他在讨论时讲：省政府去年在日照召开的全省供销社改革发展工作会议给我鼓了劲儿， 这次培训使我心里有了数、有了底，搞清楚了供销社是什么、有什么、干什么和怎么干。在现场看到供销社从建立生产基地开始、建设农产品经营服务体系，我就琢磨，同样是建基地，供销社的做法与别人不一样，我们在乡镇工作这么多年，接触到的各种名堂的基地很多，有农业部门的，有妇联、共青团、武装部的，还有挂人大、政协牌子的，但挂上牌子后大多都不再过问，至多是一般性地指导一下。而供销社建设的农产品基地，我们不但关心田间的生产情况，而且关心产品的市场表现。我体会到，供销社是作为经济组织通过经济活动为农民服务的，供销社有自己的利益，而供销社的利益与农民的利益紧密相连，这就是供销社的优势。老黄的一席话，代表了正在启动的县级社的切身感受。
参加这次培训的单位还有尚未启动的县（市、区）供销社，这些同志的突出感受是惊异、震撼，想不到供销社能干这么多事！工业品做了，农产品做了，金融也做了，想不到短短的时间，原都是一样的供销社竟发生了这么大的变化，除了信服之外可能还有羞愧。这次培训，为第三批县（市、区）的启动作了准备。
各市联社的同志收获也很大。近几年，在全省供销社普遍启动的情况下，省社一直牵挂着青岛市供销社，全省供销社也都关注着他们。贾万里同志到任一个月，情况已经开始变化，正是看到了这一点，这次培训班为青岛市多安排了几个县（市、区）。上午，我专门到青岛市这一组去了一下，明显感受到，经过贾主任和市社近期的推动，特别是通过这次现场的培训，青岛各区市同志的精神状态发生了很大变化，近些年一直死气沉沉的单位，看到了新时期的发展前景和希望，而且都在借鉴先进单位的经验作自己的发展计划。
从这次培训班产生的效应，又一次证明，经过坚持不懈地探索，全省供销社已经准确地找到了新时期的定位和发展途径，并由此把握了自己的命运。同时，也又一次证明，总结、推广各地供销社的实践经验，是研究、指导、推动工作的最有效、最基本的途径。
结合现场培训和大家的发言，我就几个问题再与大家讨论：
一、进一步认识和把握定位。这是供销社始终都要面对的课题。这几天所考察的现场，进一步引发大家对这一基本问题的思考：进入新的历史时期，是否还需要供销社？需要一个什么样的供销社？新时期的供销社应该干什么、怎么干？供销社最终走到何处？即新时期供销社的价值、性质、任务、途径和目标问题。对此我们已经归纳了一段话：在社会主义市场经济条件下，在逐步改变城乡二元结构的历史过程中，供销社作为党委政府直接领导、植根于“三农”之中的系统经济组织，集新农村建设者和利益相关者为一身，创新经营服务方式和组织形式，建立农村新型经营服务体系，在城乡之间、市场与农民之间、党委政府与农民之间发挥中介、整合、转换作用，成为统筹城乡发展的重要力量。近期，我们将其归结为更简洁的一句话：供销社所从事的是以农民为客户、为服务对象、为合作伙伴的事业，或者说供销社是以农民为客户、为服务对象、为合作伙伴的组织。这几天大家身临现场又都深有体会地说：“供销社做的是别人做不到的事。”这句话更精辟。现在，什么行业都处于激烈竞争之中，什么有利可图的事都有人抢着做，但惟独对与农民直接打交道的事都望而生畏。我们所做的是农民需要、政府要求、别人做不到的事情，其社会价值和自身的发展就产生于此，正如贾万志副省长所说：“农民在找服务，政府在找手段，供销社在找出路。”
我们把建设“一个网络、两个平台”作为改革发展的基本途径和主要任务，其进展越来越快，成效越来越显著，之所以产生如此效果，是因为我们具备三个条件：党委政府直接领导和支持；植根于“三农”之中；是一个系统经济组织。但这仅是必要条件，只有创新经营服务方式，才能使供销社具备重新崛起的充分条件。在建设“一个网络、两个平台”的各个方面都要创新，但创新最终应体现在建设新型经营服务体系。在这几天的现场考察和讨论中，大家更清晰地认识到，为什么定位于“体系”，而不是一个项目、一件事，也不局限于一个网络。这是因为农民在生活上需要综合性服务、在生产上需要系列化服务，缺一个环节都不行；还因为市场经济下的经营服务主体，要实现持续发展，必须形成自己的产业链。且不说现在单做化肥经营已几乎无利可图，单做日用品的网络盈利空间也很有限，因此我们将日用品网络向社区性综合服务延伸，将农资经营向农产品经营和服务延伸，这既是农民的需要，也是供销社实现持续发展的必由之路，特别是正在推进的农产品经营服务体系建设，供销社在生产资料供应、技术指导、信用合作、产品营销等诸环节为农民提供有效服务，这些经营服务环节和手段相互依存、相互支撑，由此形成供销社的价值链。所以，又可以说，我们所从事的，是可以最大限度地规避风险的持续发展的事业。
建设为“三农”服务的农村新型经营服务体系，供销社有这么多资源吗？这次现场培训班大家感触很深的是，建设农村新型经营服务体系的过程，即是供销社整合资源、迅速发展壮大自己的过程。在我们所到的每一个县都可以看到，成功的改制企业和有作为的职工又回来了，优秀的民营企业和农民中的“能人”向供销社靠拢，因为供销社做的事是他们想做而做不了的，供销社的价值、凝聚力由此显现出来。正是在整合资源、建设农村新型经营服务体系的过程中，使供销社培植起“资产”这一根基，形成“流通”和“金融”两个基本手段，恢复壮大由联社、基层社、公司组成的三位一体的组织体系，使供销社成为统筹城乡的重要力量。这就是我们的最终目标。
二、进一步明确路径，建立商业模式。建设“一个网络、两个平台”是经济活动的运作，因此，我们做的每一件事、实施的每一项任务，都必须有可遵循的成熟的商业模式，这是实现持续发展的基本保证。这次会议提供给大家讨论的几个文件，以及所考察现场的运作示意图，都力图显现其商业运作模式，这是今后我们要高度重视并努力去做的。几个方面的具体操作要求，会议提供的材料已讲的比较清楚了，请大家认真看一下，并提出修改意见。在这里，我对其中比较重要而过去尚未引起重视的问题着重强调一下：
在工业品流通网络建设方面，一是要多拿商品的代理权，这与农产品往后即销售终端延伸正相反，工业品应向前即生产厂家延伸，由此进一步扩大采购优势、提高效益；二是农资经营必须向农产品的生产经营延伸，这是农资网络发展的出路，仅局限于卖肥卖药，即使政府帮助管理市场，公司再附加上一些服务，也没有多大的发展空间。有些县（市、区）所谓的农资配送中心，其实就是化肥农药的批发市场，不要把劲儿都用在这里。
在建设农产品经营服务体系或农村合作经济服务体系方面，要紧紧抓住组织农民实施标准化生产和开展信用合作、提供融资服务这两个关键环节，这是农民急需、其他经营者做不到的两件事，供销社从这里下手，就会对农民形成凝聚力，同时也就掌握了整合包括农产品加工经营企业在内的各方面资源、建设农产品经营服务体系的主导权和主动权。临沂市的河东区和沂水县姚店子镇，可作为全省开展信用合作的培训基地，同时再确定几处农产品标准化生产的培训基地，会后省社即对两项培训作出安排。
三、注意点面结合，提高工作效率。所谓“点”，就是需要县联社亲自策划和组织，去组建起公司，开好第一个店，建设好第一个社区服务中心，建立第一个标准化生产基地，培植起第一个信用合作组织，特别是培养全面推进改革发展的基层社的典型。所谓“面”，就是要积极引导干部职工转变观念，充分激发调动大家的积极性，特别是把扎根于“三农”之中的基层组织的潜力挖掘出来。要充分利用全省供销社已有的丰富实践成果，这是我们最大的优势，也是推进工作最有利的条件。希望临沂、日照及其它市社和县级社，一定要接待好各市县的考察团组，把情况介绍清楚，把实质性问题讲透。大家相互学习借鉴、相互促进，在全省进一步形成势不可挡的改革发展大格局。
四、推进资源的整合和系统的联合。对于资源整合，近一段时间和这次培训班，大家议论比较多了，这里我重点谈一下系统内的联合。经过几年的发展，目前已开始出现了供销社之间联合发展的趋势，兖州供销社的网络公司已与周围的五、六个县级供销社建立了合作关系，产生了显著的带动作用，临淄的“众得利”和寿光的“东方誉源”也都与兄弟县区的供销社建立了合资公司。刚才，临沂市供销社主任高贵金向大家介绍了在全市联合发展的计划，他们利用莒南的开元百货公司和河东的亿嘉担保公司，着手在全市推进合作，搭建更大的发展平台。从现在起我们应将推进联合发展摆上工作日程。
指导和组织供销社之间的联合发展，应把握两个原则：一是要自下而上。处于城乡二元结构这一基本国情和省情之下，供销社作为植根于农村之中、经历了体制转轨期又身临激烈市场竞争的传统经济组织，要重新崛起，只能遵循一个自下而上的联合发展过程，否则，无论以什么名义出现，都不是体现供销社本质的联合，既不会为农民提供有效服务，也不会形成核心竞争力，很难实现持续发展，这是不用细究就可以明了的。所以，我们要一如既往，把工作的着力点、支持的重点放在县级供销社，同时重点支持直接参与和组织县（市、区）供销社联合、为农村经营服务终端提供直接支持的县级以上供销社出资的企业。二是要循序渐进。合作产生于共同发展的需要，不能仅凭主观臆想，要把功夫用在创造合作的条件上。最近，对全省商品流通网络的整合发展，我们作了一些考虑：不要急于在产权上推进，应首先从技术咨询、商品采购合作、信息系统整合等急需解决的问题上着手，省社的联拓公司已开始从这几个方面强化指导和服务。但是有一件事，统一行动的时机已经成熟，即全省供销社经营服务设施的标志问题。此事由省社合作指导处牵头，根据全国总社的标识和我省的实际，在征求全省供销社意见的基础上，6月底之前拿出方案，第三季度集中挂牌。
五、关于作风和态度。主要指各级联社的作风和态度，特别是主要负责人包括我自己。供销社要定位，我们自己也要定位。供销社与其他省直、市直、县直部门不同，我们自己与其它厅长、局长也不同：做的事情与他们不同，因为做什么、怎么做要靠我们自己去探索；依赖的工作手段不同，因为我们没有法定的权力和职能；与新农村建设和农民的关系不同，因为我们是最直接的利益相关者。
看到差异，找准自己的定位，才能真正找到感觉，工作才能上道。省社有切身体会：2001年，我们到刚开了一两家超市的潍坊中百公司经理办公室拜访，当时市社的同志还不理解，其实建设农村现代流通服务网络就是从那一天开始酝酿的；2004年，我们除到上海、江苏考察之外，还多次到农村传统集市上去体验，建设农村社区服务中心就是由此找到的感觉；2006年，到吉林省的梨树县，找到第一个搞资金互助的青年人切磋了几个小时，这就是我们探索信用合作的开始；2007年底，我们专门拜访青岛、济南的佳世客、家乐福、沃尔玛等公司的采购部，以客户的身份了解情况，与其探索农产品的经营，这是策划和启动新型农产品经营服务体系的第一次活动。这些活动我都参加了，有切身感受。实现新时期供销社的发展，就得这样干，决不能停留在一般性的开会、下文件、下任务、分指标和搞评比，也不能满足于党委政府有了批示、有了态度。在这方面，一批优秀的县社主任作出了榜样。他们忍辱负重，为解除巨额债务和安置职工默默无闻地工作；敢担风险，勇于探索，身先士卒带领大家探索创新；肯于钻研，研究规律，练就了一身既能在市场中运作、又能整合利用各种社会资源的真本事。他们这样理解自己的岗位：拥有连接城乡的具有特殊条件的经济组织，身处市场经济和二元结构之中，上面有党委政府、下面有农民群众，抓住机遇，做一番最有价值的事业。他们中的很多人，谢绝了到有职有权部门工作的安排，铁了心把供销社的事业做下去。现在，我们至少已拥有了几十位这样优秀的县社主任，这 个队伍正在扩大，这是全省供销社最宝贵的财富。
我们真正作了贡献，供销社的价值肯定会显示出来，我们自身的价值肯定会得到社会承认。正如我以前多次讲过的，当县社主任因年龄原因从现有岗位退出的时候，仍然有价值、有人用，有发挥作用、施展才能的地方。在建立农村新型经营服务体系的过程中，在推进供销社新时期改革发展的进程中，改变供销社人的逆境，拓展供销社人的人生，这将是最大的收获。
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