督查情况通报2015—8 各市供销合作社贯彻落实全省供销合作社工作会议精神的报告（二）

威海市供销社：一是加快建设“供销社为农服务中心”，打造现代农业规模化服务平台。联合农业、农机部门制定《关于推进现代农业规模化服务工作的意见》，重点打造荣成紫薯、花生，文登果品、西洋参，乳山大姜、苹果等规模化服务亮点，新建改造“供销社为农服务中心”10处，土地托管服务面积突破20万亩。二是继续实施“放心农资工程”，加快构建现代农资经营服务体系。推进阳和园农资公司等仓储、配送设施建设，新上一批测土配肥专家系统，提高精准化水平，积极争取剧毒、高毒农药储备和低毒、低残留农药推广等政策，完成50处“放心农资示范店”和“放心农资店”建设改造。三是不断创新经营服务方式，推动农产品产销对接上档升级。开工建设威海供销农产品保鲜库、文登鲜活农产品交易市场等一批储存加工项目，依托威海市供销社农产品公司展示展销中心、文登西洋参文化馆、荣成绿源海洋食品博览中心、乳山农产品销售博展中心，着力打造有行业影响力的农产品骨干企业。以文登为重点，积极应用互联网技术，参与相关电子商务平台共建，建设“网上供销”。四是加大基层社低效闲置资产盘活力度，提升经营服务设施的载体功能。抓好荣成基层社设施综合改造收尾工作，加快推进文登基层社设施改造，着手研究启动乳山基层社改造升级的主要途径，深入探索实践环翠区基层组织创新图变的具体措施。五是规范发展农民合作社，积极改造培育新型基层组织体系。新增市级及以上合作社示范社5家，新领办农民专业合作社联合社6家以上，与青农大合作社学院等院校在新型农业经营体系创新方面的合作取得实质性进展。六是加大项目建设力度。切实抓好威海市供销社农产品公司西洋参产销对接、威海市丰群超市公司日用品配送中心、山东汇润实业集团公司现代果业基地、威海供销现代农业产业园等8个投资过千万元重点项目建设，带动全系统当年项目投资2亿元。七是积极开展党建带社建社村共建工作，加快推进“两个延伸”。抓好与市委组织部联合下发的《关于加强新形势下农村基层“党建带社建、社村共建”工作的意见》的实施，新开展共建的村力争达到80个。

日照市供销社：一是争取以市委、市政府两办名义出台《供销社综合改革实施方案》，并指导各县（区）社细化方案，统筹推进。探索把部分基层社和新恢复重建的“中心社”改造成为区域专业合作社联合社、专业合作社的服务平台、社区综合服务中心、交易市场和连锁超市等，剥离不良资产，加快推进基层组织实体一体化进程。二是围绕茶叶、林果、蔬菜、食用菌等当地优势主导产业，发展20家以上专业合作社联合社；强力推进为农服务中心建设，重点培育12处农业综合服务中心，力争两年内全市50%的涉农乡镇都建有农业综合服务中心；发展土地托管20万亩，推进东港南湖、五莲汪湖等小麦生产托管服务试点，新增小麦托管服务面积8万亩；市、县（区）供销社必须争取与政府行政部门联合发文，推进以服务规模化为重点的各项工作。三是在构建农村现代流通服务网络上取得新突破，利用与日照报社、青岛投资方合作建设“特色中国·日照馆”的机遇，在区级建立电商运营店，较远的乡镇建立二级配送店，建立覆盖全市的农村电子商务服务网络。实施“精准施肥，放心农资工程” ，促进企业由“卖商品”向“卖服务”转变，主动联系执法部门进行自查自纠，积极承担高毒农药特许经营任务。四是在激发基层供销社活力上取得新突破。推动岚山区、莒县供销社于6月份前完成同组织部门的联合发文，确保社村共建在面上全都推开。大力培育示范点，积极开展社村共建示范村评选活动，每个区县都要打造出3—5个“社村共建”示范点。与“第一书记”村搞好结合，力争2015年依托乡镇基层供销社开展“社村共建” 的村庄达到200个。

莱芜市供销社：一是确定全年重点工作任务。将会议精神向市委、市政府分管领导作了专题汇报，修改充实完善了《2015年全市供销社工作要点》，力争全市供销社销售总额增长18%，达到43.4亿元，利润总额增长10%以上，达到3000万元。二是构建实体性合作经济组织，夯实为农服务基础。全年规范发展农民合作社40家，自下而上加快组建农民合作社联合社，年内组建镇级农民合作社联合社达到16家，实现全市涉农镇（街道）全覆盖。三是推进服务规模化，拓展为农服务领域。在全市每个镇（街道）建设为农服务中心1处，实现全市为农服务全覆盖，并积极向适宜托管服务的各领域、多环节延伸，着力构建农业生产全程社会化服务体系，全年服务规模化面积力争达到10万亩以上。四是发展农村现代流通，完善为农服务渠道。规划建设区域性仓储配送中心、镇域商贸中心，新建日用品超市3个、便民加盟点60个以上。延伸服务链条，推动农资流通从单一商品供应向全面综合服务转变，发展“政府放心农资示范店”20个。加快农产品经营服务体系创新，加大“三辣园”品牌培育力度。积极发展农村电子商务，做好与全国总社、省社平台对接，立足农产品领域，构造全新“网上供销社”。五是实施社村共建，打造为农服务协同机制。加快推进“两个延伸”，着力推动共建内容的落实和共建方式的创新，加快构建社农结合、社社合作、社村共建的多层次全方位协同服务机制， 2015年，力争共建村达到100个。

滨州市供销社：一是加快建设实体性合作经济组织。大力领办和创办农民合作社，全面提升由供销社领办的各类合作社发展水平，将农民合作社的发展融入到土地托管、基层党建带社建、农村流通现代化等重点工作之中。2015年底，全市供销社计划领办和创办合作社350家、组建专业或区域农民合作社联合社62家、县级农民合作社联合社7家。二是全力推进现代农业服务规模化。2015年确保大田服务面积突破70万亩，完成标准化示范基地建设40个，领办农产品龙头企业8个，农机服务队机械总动力达到16000千瓦以上。加快建设规模适度，覆盖半径适宜的乡镇级为农服务中心30处，每处为农服务中心具备开展土地托管、农资供应、统防统治、农机作业、农民培训等服务功能。三是创新农村现代流通体系建设。大力发展电子商务，重点打造为农服务信息综合平台，2015年全市农资经营服务网络计划新建1处农资配送中心、10处直营店、285个加盟店。日用品经营服务网络计划新建11处直营店、200个加盟店。积极建设县域综合仓储配送中心、公益性农产品批发市场，村级服务站等为农服务项目。四是稳妥推进农村合作金融体系建设。按照省、市新型农村合作金融试点工作会议精神，严守“四条红线”，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，今年我们计划选择1-2个具备条件的县级供销社组建资金互助合作社联合社，全市供销社系统农民资金互助社争取发展到20家，社内互助金额达到10.5亿元以上。积极对接山东供销融资担保股份有限公司，有序开展融资担保业务。五是打造为农服务协同机制。加快构建为农服务协同机制，形成以供销社领办的农民合作社及其联合社为载体，与农口部门联合，各类市场经营主体自愿参与的新型农业经营服务体系。2015年，力争参与村社共建的基层社数量达到70%以上，社村共建覆盖村达到60%以上。

德州市供销社：一是自下而上组建区域性农民合作社联合社，乡镇区域性农民合作社联合社在工商部门注册为合作社法人，基层供销社与农民合作社联合社“两社合一”、融合发展。二是大力培育壮大农资、农产品等各类龙头企业和各类农民合作社等新型经营主体，提升系列化、综合性经营服务功能。成立县级农业服务公司，购买、整合大型耕种收农机具和统防统治设备，主动承担大田托管服务任务。2015年争取大田托管服务面积200万亩以上，新建为农服务中心20处。三是以德州供销集团商储超市管理公司及各县社日用品公司为龙头，在乡镇驻地及社区、大户发展直营店和加盟店，加快建设一批仓储物流中心和农产品基地、批发市场。加快发展电子商务，积极推进德州中合利成电子商务公司与各县（市、区）社的对接，推广“网订店取”、“网订店送”等新型配送模式，促进线上线下融合发展。四是大力实施“精准施肥工程”，促进农资企业由卖商品向卖服务转变。积极争取高毒农药特许经营，组建高毒农药经营公司，建立高毒农药储备管理使用制度，实行供销社统一储备、集中经营、专业服务、直供直施。初步建立起统一储备、统一管理、统一服务的全市高毒农药储备管理服务体系。五是加快构建以供销社领办农民合作社及其联合社为载体、农口行政部门支持、各类农业新型市场经营主体自愿、互利参与的新型农业经营服务体系。推进社社合作，形成供销社与专业合作社等其他市场经营主体之间的联合。全面实施“党建带社建社村共建创新工程”，与下派“第一书记”密切配合，在发展商品生产、开拓农村市场中形成组织农民、提供社会化服务的强大合力，争取全年新增共建村200个。六是加大参与新型社区、产业园区“两区”同建和城镇化建设力度。积极争取将基层社发展纳入城镇化建设规划，实现同步规划、同步建设、同步启用和社有资产的保值增值。全年力争参与两区同建和城镇化建设项目180个，新增营业设施面积30万平方米以上。七是构建新型农村合作金融服务体系。以夏津、临邑、禹城为重点，积极探索开展农村合作金融，力争在14家以上农民合作社开展信用互助业务。

聊城市供销社：一是实现2015年重点工作重点突破。2015年争取完成农业服务规模化10万亩的土地托管任务，改建区域性综合仓储配送中心1个，公益性农产品批发市场2个，农资转型升级取得重要进展，农民资金互助合作社总数稳控在30个左右，组建县级农民合作社联合社2个。二是推进党建带社建社村共建工作，2015年争取通过社村共建，实现大田土地托管、半托管服务的农作物耕、种、收等综合机械化水平达到60%以上，争取60%以上参加共建项目的行政村和新型社区、产业园区集体经营性收入分别达到3万元和6万元以上。三是大力推进农业规模化服务体系建设，在全市有条件的基层社建立10处智能配肥站，实施“沃土工程”，推广精准施肥。因地制宜、量力而行建设为农服务中心。2015年积极争取省社奖补政策，新建为农服务中心2处。四是积极推进农产品生产基地、加工及现代市场流通体系建设。建立全市供销社涵盖蔬菜、林果、花生、棉花等经济作物种植和渔业、禽类、猪牛羊和奶牛养殖的农产品生产、加工、市场流通体系。坚持改造与新建并举，继续推进乡镇驻地大型超市建设，加大投资和招商引资力度。依托山东供销综合服务平台，尝试组建聊城供销网，打造“聊城供销云”，从信息整合、电子商务、联购分销入手，推进日用品、农资、农产品“三网”融合、线上线下融合、前台后台融合的流通“一张网”。五是积极稳妥推进农村合作金融体系建设。按照省、市安排部署，指导莘县供销社开展农村合作金融试点工作。坚持“四条红线”、“四条原则”，在稳妥、稳步发展的同时，规范开展资金调剂，促进农村生产、供销和信用合作的良性互动。2015年，全市供销社开展资金互助业务的农民合作社稳控在30家左右，互助资金总额控制在2亿元以下。

临沂市供销社：一是向市领导全面汇报了供销社工作情况，对实体性合作经济组织、农业服务规模化、流通现代化、农村信用互助等供销社综合改革试点有关内容进行了重点汇报，得到了市领导的充分肯定和大力支持。二是加强社农联合，建立为农服务协同机制，推进县级社之间、县级社与上级社之间、系统内外间的联合合作。进一步聚集土地资源、政策资源人才资源，培育具有供销社元素的大企业、好企业、强企业。三是不断完善四位一体合作机制，加强社村共建与“第一书记”、农村新型社区、土地托管服务、扶贫工作相结合，开展社村共建示范村评选创建活动，形成强大合力。四是大力发展农民合作社及各类专业性联合社，夯实基层组织基础。推进基层供销社与乡镇农民合作社联合社“两社合一”，设立“三部一中心”；实现县以上农民合作社联合社与供销社联合社“一套机构、两块牌子”融合发展。五是建设为农服务中心，打造农业生产全程社会化服务的主阵地。拓展托管服务领域，强化新型农民社员素质提升，继续做好高毒农药归口经营管理、“小农水”建管护等工作。六是强化电子商务平台建设，探索开展农村电子商务和物流配送服务。七是遵循“六个坚持”基本原则，在河东、莒南、临沭三个经省政府批复同意的新型农村合作金融专项试点县（区），积极稳妥开展合作社内部资金互助试点，组建市级融资担保公司，扎实推进安全统筹统保业务。

菏泽市供销社：一是制定下发《2015年全市供销社工作要点》，明确2015年工作思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央和省、市农村工作会议精神，按照全省供销社工作会议部署，坚持为农服务宗旨，按照改造自我、服务农民的要求，加快推进综合改革步伐，加快推进组织创新、服务创新、经营创新，加快推进服务规模化、流通现代化，努力将供销社打造成全市性为“三农”提供综合服务的骨干力量，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。二是切实加强农产品深加工项目建设工作。结合大田作物托管服务、专业合作社建设、社村共建等经营服务工作，立足当地资源优势，深入进行市场调研，充分进行考察论证，积极谋划发展农产品深加工项目。工作中，在充分发挥自身优势的基础上，通过招商引资等方式，开展多种形式的合资合作。2015年，全市供销社至少新上10个生产加工项目。

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