直属机关党委关于印发侯成君同志、孙国伟同志在《纪念中国共产党成立九十二周年大会》上的讲话的通知

刚才，我们表彰了省直机关和省联社直属机关先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员，国伟同志就改进工作作风、加强党的基层组织建设、开展廉政风险防控机制建设、创建省级文明单位提出了具体要求。会议表彰的先进集体和个人值得我们大家共同学习；国伟同志的讲话针对性、操作性都很强，我完全同意，请大家认真学习贯彻。

当前，我们的各项工作任务非常繁重。系统工作方面，要精心筹备好全国总社9月底在济宁召开的全国供销合作社推进农业社会化服务现场会议（暂定名），而在此之前还初步确定组织召开一个党建带社建，推动实施社村共建、强村固基、富民兴社工程的全省性现场会议。要贯彻落实姜异康书记、郭树清省长、王军民副书记、赵润田副省长等省领导的有关指示精神，积极推进“农产品质量安全工程”建设，在保障农产品质量安全方面更好地发挥示范带动作用。农村现代流通、新型社区服务、信用合作融资服务、参与小城镇建设等其他工作，也要按照今年总体部署扎实推进。省社自身方面，要加快实施省属社有企业集团化运作，为全面构建全省供销社为农服务“一张网”、“一条龙”、“一个社”提供支撑；要按照中央、省委统一部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动；要扎实开展廉政风险防控机制建设；要积极争创省级文明单位等等。这一切工作都很重要，都需要我们认真加以落实，高标准高质量的完成好，容不得半点马虎、丝毫懈怠。这其中，很重要的一项工作是创建省级文明单位，我们要以这项工作为总抓手，带动省供销社机关工作水平再上一个新的台阶，进而促进其它各项工作的开展。就这项工作，我再强调以下几点：

首先，认识要到位。思想是行动的先导。创建省级文明单位，首先要解决好思想认识问题。创建省级文明单位对供销社来说，具有更加特殊而重要的意义。受长期计划经济观念的束缚和这些年市场经济大潮的冲击，实事求是地讲，全省供销社系统干部职工的思想观念、能力素质等，与我们所肩负的为党委政府分忧、为农民群众服务、为城镇化助力的职责使命，在不同方面、不同人身上还有一定的差距。当前，供销社改革发展正处在关键时期，创新发展的步子很快，党委政府对供销社寄予厚望，农民群众对供销社充满期待，我们的形象急需要高标准提升、全方位展示。省供销社作为全系统的核心领导机关，通过开展省级文明单位创建，转变干部职工的思想观念，提升干部职工的能力素质，对于全省供销社的形象提升、能力打造、环境优化都具有十分重要的意义。党组在研究确定这项任务时强调，创建省级文明单位是内强素质、外树形象的需要，也是改善工作环境、增加职工收入的需要，请大家一定要从全局的高度去认识去把握，切实增强创建工作的责任感和紧迫感。

其次，标准要高。欲得其中，必求其上；欲得其上，必求上上。一个人、一个单位的发展定位、发展目标对其未来发展程度有着很大的决定作用，只有高标准定位才能自我加压，产生积极行为，取得理想效果。目前，我们157个省直单位中已经有90多个评为省级文明单位，评为全国文明单位的也有8个。这次申报省级文明单位的共有45个，而最终命名的仅有15个。以我们现有的基础和水平，无论在硬件方面还是在软件方面，与省级文明单位的考核标准都有不同程度的差距，对照全国文明单位的标准差距就更大了。因此，创建省级文明单位，我们必须高起点定位、高标准要求，不仅要按照省级文明单位的创建标准去实现，而且还要在实际工作中朝着更高的目标去奋斗，至少应该比其他30个单位做得更好，只有这样才能争创成功。这就要求我们，在工作标准上要谋求跨越，在工作思路上要力求创新，在工作方法上要追求卓越，把每一个细节都用心做好，力争做到极致，决不搞形式主义。要求上、求优、求高，采取有效措施，一步一步向目标迈进，只有这样我们才能实现后来居上，才能确保省级文明单位创建成功，并为下一步争创全国文明单位奠定基础。

第三，行动要快。省级文明单位创建工作时间非常紧，10月底必须完成准备工作，年底前省文明办就要审核验收，创建工作对我们来说实际只剩下4个月的时间。在这短短的时间内，要达到组织领导、道德建设、业务工作、文化活动、科学管理等8个测评项目、28条测评内容的要求，需要我们立说立行，提速增效。创建省级文明单位还是一项系统工程，是每一个处室、每一个单位、每一个人的事情，需要大家戮力同心，全力以赴。因此，各处室、各单位必须按照创建工作的总体要求，逐项分解，落实到人，按照时间要求高标准高质量完成任务。水不激不跃，人不激不奋，有压力就会有动力。相信大家有这种自觉，也有这种能力，高标准高质量完成创建工作的各项任务。

同志们，创建省级文明单位是党组今年确定的一项重要任务，是全面加强机关建设的关键举措，大家一定要高度重视，创新思路，改进作风，扎实工作，以省级文明单位的创建，展示省供销社广大党员干部的新风貌，促进直属机关党建工作再上新台阶，推动全省供销社改革发展取得新成效。

在纪念中国共产党成立九十二周年大会上的讲话

（2013年7月1日）

孙国伟

同志们：

今天我们在这里举行大会，隆重纪念伟大的中国共产党建党92周年。在这个光辉的日子里，我代表中共山东省供销合作社联合社党组和直属机关党委向受到省直机关党工委和省联社直属机关党委表彰的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员表示祝贺！

92年来，中国共产党勇敢承担起民族解放、民族独立和民族复兴的光荣而艰巨的历史责任，把马克思主义基本原理同中国革命和建设的具体实际相结合，团结带领全国各族人民，历经千辛万苦，取得了革命、建设和改革开放的伟大胜利，开创了中国特色社会主义道路，从根本上改变了中华民族的前途命运。在党的正确领导下，中国改革开放30多年取得的巨大成就，举世瞩目，不仅改变了中国贫穷落后的面貌，使中国成为屹立世界的东方大国，而且也有力地推动了世界的发展，维护了世界的和平。

2012年11月召开的十八大是中国共产党历史上又一次承前启后、继往开来的大会。新一届党中央，置身于历史的紧要关头，站在时代的战略制高点，将带领全党全军全国各族人民以自强不息的精神，大无畏的气魄，厚德载物的胸怀，和谐世界的理想，艰苦卓绝的奋斗，全面建成小康社会。世界已经见证了中国特色社会主义所创造的奇迹。在中国共产党的领导下，只要我们坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，中国必将如一艘乘风破浪的东方巨轮，奋勇前进，再创辉煌，终将实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

继续深入学习贯彻党的十八大精神，把思想认识统一到中央和省委的战略部署上来，在思想上、行动上与党中央保持高度一致是各级党组织和全体共产党员当前和今后一个时期的首要政治任务。学习贯彻党的十八大精神要紧密联系我省供销合作社改革发展的实际，以“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的总体要求，积极探索供销合作社在服务“三农”中加快“两个体系”建设和推动“两个延伸”的新路子。这也是省联社机关和直属单位党建工作围绕中心、服务大局、结合实际、促进发展的重要抓手。下面我就机关及直属单位的党建工作讲几点意见。最后侯主任还要做重要讲话，希望各单位党委、总支、支部要认真组织学习，抓好贯彻落实。

一、在搞好作风年主题实践活动的基础上扎实开展群众路线教育活动

为着力解决在党员干部中不同程度存在的精神不振、作风不实、服务不佳、执行不力、效能不高等问题，年初中央组织部在全党部署开展作风年主题实践活动。省联社直属机关党委按照省直机关党工委的要求，对机关和直属单位开展活动下发了具体意见，制定了实施方案。前段时间，各党组织按照要求组织全体党员认真开展了摆、清、查三个阶段的工作。现在活动已经到了整改阶段，要求党员干部和各基层党组织，要全面对照中央八项规定和省委贯彻八项规定的十条实施意见，分别写出作风自查报告，召开一次党支部专题组织生活会进行交流，开展批评和自我批评。在听取和集中大家意见的基础上，个人、支部和单位都要针对存在的突出问题，列出整改清单，明确目标要求和完成时限，建立工作台帐，加强督查，确保整改措施落到实处，不走过场。要通过作风年主题实践活动，达到建设学习型、服务型、创新型、清廉型机关的目标，切实提高工作效率和服务水平，树立省供销社机关的良好社会形象，确保省委省政府重大工作部署的落实，进一步推进全省供销社“两个体系”建设。

最近中央已经召开会议，动员下半年在全党开展群众路线教育活动。作风年主题实践活动的开展，为我们下一步更好地进行群众路线教育活动奠定了很好的思想基础和工作基础。各级党组织要组织全体党员认真学习习近平总书记在动员大会上的讲话，作好充分的思想准备，保持清醒的政治头脑，积极投入到教育活动中来。具体要求和活动安排等省委统一部署。

二、要切实抓好以出资企业党建为重点的党的基层组织建设

各级基层党组织是党执政的组织基础和群众基础。中央和省委的重大战略部署，必须依靠各级党组织的推进，特别是在落实这个环节上，必须紧紧依靠基层党组织。建立健全基层党组织，充分发挥党组织的在基层单位的政治核心作用和战斗堡垒作用，是改革、发展、稳定的组织保障。

多年来，在省联社党组的领导下，省社直属机关所属各级党组织在推动贯彻落实科学发展观，做好服务“三农”这篇大文章，保证各企事业单位的稳定、促进企业改革发展方面，起到了坚强的政治核心作用。特别是省联社参股控股企业，在改制后继承和发扬了长期以来注重加强企业党建工作的优良传统，在市场经济条件下，在建设企业的核心竞争力、更好地融入新时期供销合作社组织体系、发挥服务“三农”龙头带动作用方面，起到了重要的组织保障作用。省联社的参股控股企业是省联社的经济支柱和组织体系的主要组成部分，是服务“三农”的省级龙头企业。出资企业的党建工作搞得好不好，直接关系到省社机关的稳定和全省供销社的改革发展，关系到我省供销社服务“三农”的功能和作用能不能得到充分发挥。所以加强和改进省联社出资企业的党建工作是直属机关党委加强基层党组织建设的重中之重。前段时间直属机关党委对省联社出资企业党建工作进行了调研，并形成了专题调研报告。之前直属机关党委下发了《关于进一步加强省联社出资企业党建工作的意见》。这里我再强调几点。

一是企业党组织要真正做到党要管党。目前个别企业面对复杂多变、激烈竞争的市场，往往强调企业的特殊性，对上级党组织部署的工作或者应付了事，有的甚至不传达不贯彻，致使企业的党建工作处在边缘化的被动尴尬状态。党组织是企业的政治核心，要管方向、管干部、管人才。企业党建工作的弱化，党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得不到发挥，必然要影响企业的稳定发展。党建工作和经营业务工作本来就是两促进、两不误的辩证关系，既不可脱离实际就党建抓党建，更不能只抓经营而忽视党建。现在大多数企业的一把手既是党的书记又是企业的董事长或者总经理，所以完全可以统筹兼顾，正确处理党建工作与业务经营的关系，切实把上级党委的工作部署落实到位。

二是要进一步健全企业党的基层组织。目前个别企业党的组织不够健全，有的新建企业还没有建立党组织，还有的企业党组织与行政班子在交叉任职、领导兼职的结构上不够合理，都不同程度地影响到党建工作的正常开展。对上述存在的问题，要根据企业领导班子组成人员变化情况，通过正常程序及时调整健全完善党的组织，要切实达到党的基层组织全覆盖的要求，做到业务经营开展到哪里，党的基层工作就要跟到那里。

三是企业党建要切实做到围绕中心、服务大局。企业作为市场竞争的主体，工作中心就是抓好经营、提高效益，大局就是保持稳定、加快发展。实践证明这个中心、这个大局，离开了党的领导，就难以实现。企业的党组织要通过加强企业党的建设，提高全体党员对市场经济的认识，增强企业经营管理的能力，从而促进企业法人治理结构的完善，保证企业“三重一大”决策机制的落实。同时，企业党组织要切实抓好群团工作，既要发挥工青妇等传统群团组织的作用，也要注重发挥新型民间团体的作用，利用多种渠道、多种方式，加强企业的文化建设，关心职工群众的生活，把全体干部职工团结在党组织周围，增强党组织的向心力、凝聚力，使各个方面各个群体各个层次都释放正能量，及时化解各种矛盾，保证企业的稳定发展。

四是要抓好廉政风险防控机制建设。根据省纪委的工作部署，开展廉政风险防控机制建设是今明两年省联社机关及直属单位党风廉政工作的重点。各级党组织要切实提高对开展这项工作的认识，按照省社党组纪检组的部署安排，把惩防体系建设融入到岗位责任和具体经营业务中去，加快建立从源头上预防和惩治腐败的长效机制，把权力关进制度的笼子，促进党员领导干部廉洁从政从业。

五是做好直属机关党委换届工作。本届直属机关党委已经任期届满，党组原则同意直属机关党委按照有关规定在今年9-10份进行换届选举。各基层单位党组织要按照规定提前进行换届，为直属机关党委换届打好基础、做好准备工作。

三、全力做好联社机关省级文明单位创建工作

在党组的正确领导和机关及直属单位全体干部职工的共同努力下，省联社机关已经连续五年保持了“省直机关文明单位”的荣誉。侯主任来省社后，十分重视加强机关文明建设，提议并经省社党组研究决定，今年省联社机关要在文明单位建设上再上一个新台阶，争创“省级文明单位”。这项工作已经启动，省社成立了以侯主任为组长的领导小组，下设办公室，开始了申报的一些基础工作。下面就这项工作讲几点意见。

（一）要充分认识创建省级文明单位的重要意义。创建文明单位是一项打牢基础、提升水平、内强素质、外树形象的系统工程。文明单位的考核体系是一个全面协调发展的目标体系。作为一种高层次的文化设计，它有哲学与科学要求，有理性与真理的力量；有道德与伦理要求，有情感与人性的力量；有文化娱乐健康休闲的要求，更具有凝聚美的力量。文明单位创建活动所具备的政治影响力、文化影响力，既能给参与创建活动的干部职工以巨大的精神激励作用，又能通过创建方案的实施，塑造文明单位所需要的一个高素质、高能力的群体。时代发展到今天，经济、政治与文化已经高度的融合，而先进文化的力量对于经济社会发展的影响越来越受到推崇和重视。文化是信仰的基础，没有统一的文化，就难以培养起共同的信仰，没有共同的信仰就没有共同的奋斗目标。毛泽东同志说，没有文化的军队是愚蠢的军队。同样，缺少文化的机关是没有创新能力的机关，没有文化的企业是没有发展活力的企业，没有文化的组织是缺少灵魂的组织。省供销社是一个统领全省供销社系统近50万干部职工的首脑机关，是一个拥有众多出资企业和直属事业单位的管理机关，是一个党和政府赋予若干职能的为农服务的合作经济组织。自身的文明建设搞不好，就难以担当起如此的重任。因此，创建省级文明单位的过程，就是提高全体干部职工整体素质的过程，是增强机关带领全省供销社系统推动改革发展的过程，是打造供销社特色文化提高社会影响力的过程。

（二）正视差距，加倍努力，力争创建申报成功。省联社机关和直属单位过去几年在文明单位创建方面，做了大量富有成效的工作，包括机关在内已有五个单位连续多年保持“省直文明单位”称号。向更高的目标努力是加强党的建设和精神文明建设的必然选择。经过多年的积淀，我们有条件也有能力去实现这个目标。但是，对照省级文明单位的8个测评项目、28条测评内容、105分的满分标准，应当承认我们还有不少差距。这项工作一般在每年的十月份申报，十一月份考核测评。今年省直有45个单位申报省级文明单位，指标只有15个。有的单位已经连续申报了几年，竞争十分激烈。党组要求创建工作只能成功不能失败。由于我们相比一些单位申报工作起步较晚，对比标准差距较大，客观上讲是时间紧、任务重、压力大。所以要确保创建工作的成功，首先要克服畏难发愁情绪，树立必胜的信心。其次要加大投资建设力度，按照省级文明单位的标准增加和完善有关场地和设施，优化绿化美化单位环境，营造机关文化氛围。三要进一步健全和完善机关建设的有关制度，搜集整理补充有关文明单位建设的文件、档案、资料。四要加强对全体干部职工的培训，使每个人都了解和掌握省级文明单位的基本要求和大致标准，准备迎接考核组的抽查问卷和座谈。五要建立自愿者队伍，积极参与社会公益和文明共建活动。六要加强新闻舆论宣传引导工作，提升省社门户网站，开通机关微博，推进网络文明建设。还有很多具体工作，哪一项做不到位都可能导致创建申报工作的失败。所以我们一定要充分认识时间的紧迫性、任务的艰巨性、工作的复杂性，全力以赴、密切配合、相互协调、力争成功！

（三）要按照创建的标准要求做好任务分解。创建省级文明单位是一项复杂的系统工程，核心的理念是精神文明大家建、大家共建精神文明。通过创建活动使每一位干部职工都能得到系统的学习，思想得到升华，工作能力得到提高。创建工作不单纯是机关党委或者是文明办的任务。对照8个方面28条105分的标准，它是一项与机关所有干部职工，包括各直属单位息息相关、人人有责的工作。每个单位的稳定发展、每个人的言行举止都有可能影响到创建工作的成败。在考核标准中明确规定了八个一票否决的方面：一是领导班子成员发生违纪问题，二是单位有发生违反计划生育政策事件，三是发生刑事和重大治安案件，四是发生较大重大安全事故，五是发生重大食品安全事故，六是发生重大群体事件，七是发生重大环境污染事件，八是发生其他造成重大不良社会影响的事件。举例说，现在机关的同志大都有私家车，私家车的驾驶员醉驾、酒驾，无论是否发生交通事故，只要被查着，文明单位就一票否决。所以，我们每个人都必须做到行为上严格要求，工作上全力以赴。作为领导干部既要开拓创新、敢于担当，又要科学决策、严格管理，防止发生以上可能影响创建工作的各类问题。全体干部职工都要以高度的主人翁精神，结合本职工作积极参与、主动承担文明单位创建工作任务。只有这样，才能有资格分享创建文明单位的成果。

创建省级文明单位工作，要求高、时间紧、任务重。为确保高质量高标准地按时完成省级文明单位创建申报工作，下一步对一些具体的工作任务，由创建办公室根据各处室、各单位的工作职能进行认真地、科学地分解，经领导小组审定后下达。各处室、各单位要积极配合，分解到人，每个人都要承担相应的任务，作为今年下半年机关建设的中心任务，必须保证按要求完成。如果因为哪个处室、哪个岗位、哪个人的失误导致创建工作的失败，无论是谁都要承担责任。

同志们，加强党的建设是建设有中国特色社会主义的根本保证。供销合作社的党建工作必须紧密结合系统的改革发展，围绕为“三农”服务工作开展。按照中组部的要求，省供销社还肩负着对全省供销社系统党建工作的指导任务。目前正在探索实施的“党建带社建、社村共建、强村固基、富民兴社”工程，在各地已经取得了一些经验，成为各级党委政府服务“三农”、加强农村基层党建工作和增加村级集体收入的重要抓手，也加快了供销合作社的经营服务组织向村级延伸、各种经营服务向农户和田间地头延伸，为壮大基层组织开辟了一条新的路子。作为机关建设我们也应当学习借鉴基层创造的新经验，积极探索以位的党建工作再上新水平，机关文明建设在攀新台阶，给全系统做出表率，为促进全省供销社各项事业的发展，更好地服务“三农”做出更大的贡献。