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山东供销信息2013第70期
作者: 发布时间:2013-07-30  访问量:

按:近日,为贯彻落实全省供销合作社推进现代农业服务规模化现场会工作要求,菏泽市郓城县供销社制定出台了实施方案,就实施土地托管的组织领导、基本原则和目标措施作了明确规定。现将该实施方案刊发,供各地参阅。

 

郓城县供销社20132014生产年度

土地托管服务工作实施方案

 

一、指导思想。以中央一号文件精神为指导,认真贯彻落实省市供销社有关会议精神,以服务三农,增加村集体收入为目标,充分发挥供销社经营服务优势,整合社会资源,扩大托管面积,健全组织体系,提高服务水平,规范运作程序,尽快建立以供销社为主体,由基层供销社具体负责实施的农业生产服务体系,更好地服务现代农业发展和新农村建设。

二、基本原则。以供销社为主导,在充分尊重农民意愿的基础上,紧紧围绕小麦、玉米两大骨干农作物,从农民最需要的耕、管、收、加、售等服务环节入手,以土地半托管为主,组织农民、种植大户和专业合作社,提供一个、多个或全部生产环节的服务,逐步形成产前、产中、产后完整的产业链和服务链,真正让农民得实惠,供销社得效益,让党委政府放心满意。

三、目标措施。20132014生产年度实现土地托管或半托管面积6万亩,其中小麦3万亩,玉米3万亩。一是充分发挥张营供销社的示范引导作用。张营供销社自2010年开展大田作物托管服务,走出了一条成功之路。今年要扩大面积,延伸服务,做好示范,引领和带动面上工作的进展。今年秋季的小麦种植,选用千村红1号、千村红2号两个品种,采取“宽行宽幅,种肥同播”新技术,实行“七统一”的托管服务方式:即统一免费供应良种(每亩2530斤)、统一种子包衣及早预防病害、统一提供专用宽行宽幅种肥同播机械、统一培训机播手、统一施用小麦底肥(价格比市场同类品种优惠10%)、统一机械化喷药防治病虫草害(施药比社会上优惠20%)、统一进村到田间地头收购小麦(每亩给予2030元的收割补贴)。在具体实施前,供销社与村委会及农户签订托管服务协议,由村委会安排具体人员向农户每亩收取优质小麦种植保证金60元,确保农户按普通小麦市场价交售产品。小麦种植保证金收取后由村委会和供销社所属农产品公司双方保存,待农户按平均产量交售后,如数退还给农户,交售量不足部分按差额所分摊种子款扣减保证金。在玉米托管服务方面,当前主要抓好现有1.5万亩订单玉米的田间管理,提高单产,增加总产,收获之后抓好组织收购、烘干、销售。在此基础上,及早做好明年玉米托管准备工作。明年的玉米种植,将选用郑黄糯2号,西星黄糯958两个品种,实行“四统一”的托管服务方式,即统一免费提供良种3.8斤(4800粒)、统一机械播种施肥、统一机械施药防治病虫害、统一回收产品,收购价每斤比普通玉米高0.05元,单产不低于普通玉米品种,向农户收取每亩种植保证金50元,在按平均产量售后如数退还,交售量不足部分从保证金中扣减应分摊的种子款。二是全县供销社联动,部分单位突破。今年,嘉吉农资公司、黄堆集、随官屯、程屯、潘渡、陈坡、丁长等基层社都要启动大田作物托管服务工作,今秋托管土地面积不少于200亩。其他基层社都要积极行动,因社制宜,尽早启动。在托管方式上,既可与张营供销社合作,引进张营社的服务模式,在种子提供、化肥供应、统防统治、技术培训、产品收购、销售方面全面合作,共同研究具体的合作方式,一社带多社,迅速扩大服务范围。也可直接与村两委及种粮大户结合,由村两委组织农户,提供地块,双方确定托管服务内容和服务方式,签订托管服务协议,找准切入点。各单位要以开展大田作物托管服务为契机,积极响应县委号召,主动参与发展壮大村级经济,缓解村级经济困难的行动,在开展托管服务的同时,增加村两委经济收入。借鉴外地作法,村两委每组织供应一吨化肥提取250元左右,每组织收购1斤农产品提取0.015元,作为村两委及具体服务人员的报酬。三是加快农产品经营服务设施和组织体系建设,不断完善土地托管服务的功能。张营供销社抓紧组建农产品经营公司,建成使用储量为3000吨的粮食仓库,新上日处理150吨的烘干塔,解决农户粮食晾晒问题。与省内大型粮食加工企业及法国罗盖特公司建立牢固的购销关系,将农户生产的粮食收起来,销出去。每个基层社围绕大田作物托管服务,都要领办种植、农机专业合作社,搭建为社员服务的平台,组织开展宣传发动,对比算账,推广新品种、新技术,现场观摩、农机具调剂、农产品交售等,不断扩大托管面积,完善服务功能,提高服务水平。四是加强领导,争取党委、政府及有关部门的支持。县社成立由主要负责人任组长,党组成员任副组长,县社有关科室、张营供销社负责人任成员的大田作物土地托管领导小组,制订规划,整合资源,组织引导,主动向党委、政府作好汇报,主动协调有关部门、乡镇争取政策支持,创造良好环境,积极向上级社争取供销社政策发展资金、农业综合开发部门项目资金,重点支持大田作物托管服务项目,选择部分“第一书记”下派村,搞好对接,定期不定期对各单位进行工作调度,年终考核。各基层社、有关公司都要行动起来,主动向当地党委、政府作好汇报,选择12个村,搞好结合,从今年秋季开始,开展小麦托管服务,积极与张营供销社搞好对接,学习经验,积极参与,真正把大田作物托管工作落到实处。

 

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