按：淄博市博山区供销社立足当地旅游资源丰富、农民外出住宅闲置的实际，以党建带社建、社村共建为抓手，充分发挥自身优势，托管农村闲置住宅，创办乡村旅游专业合作社，在促进农民和村集体增收、增强供销社实力及影响力、推进乡村文明建设等方面取得了明显成效，走出了一条供销社特色发展的新路子。现将其做法刊发，供参阅。

博山区池上供销社托管农村闲置住宅

创办淄博市首家旅游专业合作社

  淄河源乡村旅游专业合作社是博山区池上供销社发起，联合池上镇池埠村委和部分村民于2014年1月创办的，是淄博市供销社系统首家乡村旅游专业合作社。合作社注册资金300万元，其中供销社出资160万元，池埠村委及村民出资140万元，入社社员13户。合作社成立以来，积极探索农村闲置住宅托管租赁，拓展农家乐等乡村旅游服务，扎实推进社村共建，较好地实现了入社农民、村集体和供销社三方共赢。目前，合作社已租赁村集体设施1000余平方米，托管改造农民闲置住宅10户，建设标准客房12套，接待游客1000 余人次，实现经营额50万元，村集体新增收入5万余元，助农增收10万余元，受到当地党委政府的充分肯定和农户的欢迎。其主要做法是：

一、充分发挥优势，找准发展的结合点

（一）发挥当地资源丰富的优势。博山区池上镇位于博山区南部山区，地处鲁山之阴淄河源头，属鲁山国家森林公园风景区，是淄博市的重要水源保护地。镇内有清末农民起义领袖刘德培起义遗址纪念碑、博莱蒙三县联防办事处红色旅游、福山义军抗日旧址、志公坪、双龙泉、观音寺、圣水寺等多个著名景点，发展乡村旅游符合总体产业发展规划，具有深厚的自然和人文基础。池埠村素有梦里山村之名，位于池上镇最东部，村内淄河流过，建有水库、塘坝，三面环山，风景秀丽，“小桥流水人家”浑然天成，发展旅游的自然条件十分优越。但因地理位置较偏僻，土地贫瘠，农业生产条件较差，传统以果蔬、黄烟种植为主要产业，是省级贫困村。随着城镇化和农村发展规划，农村人口逐渐迁向城区，全村有50余户村民房屋闲置，房屋闲置率达到40%，村集体管理的敬老院和学校长期闲置。这些闲置房屋设施若不加以利用，年久失修，会造成资源浪费，但却为发展农家乐乡村旅游提供了良好的基础条件。

（二）发挥供销社工作基础好的优势。近年来，博山区池上供销社大力发展专业合作社，镇域范围内参控股的专业合作社发展到20 家，涉及食用菌、干鲜果、蜂蜜等领域，年销售额达到8000多万元，为农服务能力不断提高。2010年3月，博山区池上供销社与池埠村联合兴办博山池埠食用菌专业合作社，入社社员108户，注册资本320万元，主要开展食用菌技术推广和香菇袋料加工，产品全部出口韩国，年出口额1600万元，合作社每年消化枝柴、秸秆3000余吨，带动农民500户，并吸收村两委成员到合作社任职，为当地农民提供就业岗位80余个，当地农民在合作社务工收入达144万元。食用菌等专业合作社的成立和规范运营，树立了供销社在农村的良好形象，基层社与村两委、村民建立起良好工作关系，积累了丰富的人脉资源，合作基础牢固。

（三）发挥城区游客资源多的优势。随着人们生活水平的不断提高，城市居民纷纷向往田园生活，周末很多人到山里登山健身、运动休闲，体验采摘等农家乐活动，乡村旅游蓬勃发展，方兴未艾。博山区池上镇距淄博中心城区及博山、淄川等城区仅几十公里，交通方便，便于城区游客来此游玩。近年来，池上镇大力发展乡村旅游产业，但总体上看周边乡村旅游网点较少，服务设施少，经营规模小，接待能力不足。淄河源乡村旅游专业合作社的成立，成为当地乡村旅游发展的主要力量之一，对淄博中心城区乃至济南、东营、滨州等周边地市的游客都具有很强的吸引力，客源优势明显，市场潜力较大。

二、创新托管方式，积极发展乡村旅游

（一）探索闲置资源托管。一是村集体设施租赁。合作社将池埠村集体闲置敬老院、学校等房屋设施以租赁形式托管，加以改造利用，建设标准客房12套、床位24个，为游客提供星级标准住宿和餐饮服务。二是吸收农户带房入社。吸收农户带房加入合作社，成为合作社社员，利用自用的房屋院落和设施，承担接待服务任务，获得劳务性收入并享受合作社收益分红。三是托管闲置房屋。由村两委积极协调，合作社对入社成员的闲置住房实施直接托管服务，负责改造和整体维护，按照托管面积和时限给予固定回报。四是签订租赁协议。由合作社对非社员农户的闲置住房进行租赁，统一改造，支付租赁费，用作乡村旅游农家乐项目。

（二）统一实施标准化改造。合作社严格按照《农家乐经营服务规范》，对合作社餐饮、住宿、游乐等设施进行改造提升，实现“五统一”的标准化、规范化运营。一是统一规划布局，邀请专业人员统一设计客房标准，配置齐全，功能完备；二是统一形象标识，统一制定“淄河源”形象标识，在合作社各游客接待处醒目位置树立；三是统一宣传营销，借助区镇旅游宣传资源，发挥供销社网络优势，在报纸、电视、电台、网络等媒体上对合作社进行整体宣传营销，扩大合作社知名度；四是统一接待用品和接待标准，不论是集中接待还是民宅接待，均统一配发印制“淄河源”标识的接待用品，提供统一标准的服务；五是统一管理培训，对社员进行技能培训，提高社员服务水平。

（三）开展乡村旅游服务。一是选择专业合作团队。合作社与淄博易途旅游策划公司等专业旅游开发机构合作，联合淄博职业学院等专业院校、淄博广播电台“bobo户外”栏目以及户外旅游俱乐部等院校、媒体，开发乡村旅游产品，组织吸引客源，提高了合作社品牌影响力和知名度。二是发展山区生态旅游。充分利用地处鲁山国家森林公园风景区的生态旅游优势，将合作社的乡村旅游农家乐项目纳入鲁山风景一日游路线，将一日游增扩为二日游，让游客在游玩鲁山之后，在淄河源乡村旅游合作社找到一个放松身心、体验农家乐的好地方。三是开展运动健身服务。充分利用池埠村群山环抱、淄河流经村中的自然条件，开展拓展、登山、速降、徒步、漂流等旅游项目，让游客在一览山水胜景的同时，强身健体。四是开展农家乐体验活动。合作社推出了包括摊煎饼、磨豆腐、挖野菜等丰富多彩的农家乐体验项目，满足游客干农家活、吃农家饭、享农家乐的旅游需求。五是开展体验教育服务。让游客特别是孩子们深入体验农家田园乐趣，合作社利用自己的香菇基地，整合周边草莓、猕猴桃、板栗等特色瓜果蔬菜采摘园200亩，推出果蔬采摘、夜观银河和掀螃蟹等适合大人儿童一起游玩的户外活动，提供丰富的亲子教育服务。六是开展休闲养生服务。针对老年消费群体，合作社精选出部分房间开展短期租赁业务，让老年人短期租住，在山水田园的大氧吧中休闲养生，延年益寿。七是探索发展文化产业。目前，合作社正积极联合专业院校，建设美术写生创作基地；探索实施会员制，为企业召开会议、战略研讨、度假游览以及周边寺庙观光休闲提供服务。

三、推动社村共建，实现多方合作共赢

（一）农民增收有了新途径。通过租赁、吸收农民入社等多种形式，托管农民闲置房屋设施，增加农民收入 3万元。随着乡村旅游逐步开展，游客逐渐增多，直接拉动当地农产品销售。“五一”、“十一”以及双休日期间，农民摆卖自产山货及瓜果蔬菜等，销售量是平常的 3 倍。合作社成立以来，提供季节性就业岗位 10 个，增加农民工资性收入 5 万元；农民社员通过向游客传授拉磨、推碾、出豆腐、做农家饭等民俗体验活动增加收入1万元，乡村旅游成为农民增收新路子。

（二）村集体经济有了新发展。池埠村与池上供销社联合合作，通过“社村共建”，成立食用菌专业合作社和淄河源乡村旅游专业合作社，村集体年收入累计达到20余万元。村集体收入增加，为村民服务有了条件，村两委群众威信更高，影响力也随之扩大。

（三）乡村文明建设有了新载体。为保证乡村旅游健康发展，池埠村与合作社按照“硬化、亮化、绿化、美化、净化”等“五化”工程和池上镇农家乐特色旅游村建设标准，邀请专业规划设计团队，对村中道路、河道、围墙等设施进行了统一改造提升，疏浚河道、整修道路、粉刷围墙，村容村貌焕然一新，乡村旅游助推了乡村文明建设。

（四）供销社发展有了新路子。通过扎实开展“社村共建”，因地制宜发展乡村旅游，池上供销社找到了发展新方向，对其它薄弱基层社和贫困村有一定的示范意义。通过合作共建乡村旅游专业合作社，基层社有收益，村集体和农民收入有增加，农民和村两委等对供销社的评价越来越高，供销社服务农民的良好形象更加深入人心。目前，乡村旅游产业已成为池上镇四大特色支柱产业之一。今年以来，省社、博山区委、区政府等领导先后对淄河源旅游合作社进行了视察，对供销社因地制宜推进“社村共建”的做法和效果给予了充分肯定。