各地供销社推进农业服务规模化成效显著（一）

枣庄市供销社：全面开展大田作物托管服务，服务领域已涉及到耕、种、收、储、加、销等各个环节，截至10月底全系统托管土地面积达到35.6万亩。一是加大投资。目前累计投资900多万元购置先进农机设备，其中今年新增投资260多万元。同时，整合社会大中型机械设备385台（套），价值2100多万元。滕州级索供销社与北京万联生物科技有限公司合作，购置20多台大型机械开展托管服务。二是推广新技术。购置的大型农机具都是当前最先进的，具有宽幅收割、免耕、秸杆还田等功能，减少生产成本，受到了农民广泛欢迎。三是承接服务。通过与区（市）、乡镇政府对接，承接政府补贴的深耕、灭茬、秸杆还田等服务。峄城区社成立了金辉农机专业合作社，主动对接当地政府，承接周边村庄近5000亩由政府补贴的土地托管服务。四是延伸服务链条，打通“最后一公里”。滕州市社投资700万元建设了大坞为农服务中心，新上了粮食烘干塔，解决了晾晒难、易霉变的难题。市社与山亭区政府达成合作协议，依托山亭区社领办的枣店香大红枣种植合作社，对山亭区店子镇全镇6万亩枣园实施托管服务，每亩提高效益3930元。五是深化党建带社建社村共建。推广店子供销社开展“两带一帮”、“两培一推”活动经验，在合作共赢中形成了组织农民、提供社会化服务的强大合力。目前，参与共建的村已达到246个。

烟台市供销社：以龙头企业和专业合作社为依托，将发展经营服务网络和开展“党建带社建、社村共建”活动有机结合，大力组织开展玉米、小麦、果树、蔬菜等病虫害防治，机械化耕种收割，化肥、农药等农资商品供应，农产品购销服务等为主要内容的“保姆式”、“菜单式”土地托管服务。到11月底，全市实施土地托管14.6万亩，占计划的109%。一是立足整合供销社经营服务优势和农业部门的技术优势，强力推进与农业部门的合作，扩大农业服务规模化的水平和规模，目前与市农业局联合起草了战略合作协议，争取年底前下发实施。二是实施“沃土工程”，力争市政府下发文件推动此项工作开展，目前正在就建设有机肥、生物肥厂开展调研论证。三是依托栖霞市社和烟台市农资总公司，积极配合栖霞市政府，扎实推进“政府放心农资”工程建设，目前已建成镇级“政府放心农资店”13个，村级店70个。

潍坊市供销社：一是建设为农服务中心。推广“保姆式”全托管和“菜单式”半托管服务模式，组建专业化、高效率的专业服务队伍，立足种肥药等生产资料服务优势，从2—3个环节入手，为用户提供种苗、生物有机肥、农药、机械播收等环节服务，拓展服务规模。截止10月底，建设为农服务中心43处，土地托管面积达到181.44万亩，其中，全托服务面积13.7万亩，环节服务面积167.74万亩。服务品种涉及小麦、玉米、棉花、土豆、大姜、花生、瓜果、苗木等主要粮食作物和经济作物。二是打造全产业链服务模式。潍坊经济作物众多，设施农业发达。在开展粮棉油等大田作物托管的同时，突出做好食用菌、土豆、棉花、花生、大姜等经济作物的托管，探索了“一社一品一链” 的现代农业服务规模化新模式，即每个县市区社立足一项主导产业（品种）打造全产业链的服务模式，成立种子公司，建设为农服务中心，开展种肥药、机械播收等土地托管服务，组建加工龙头企业，形成从良种研发到加工销售的一条龙系列化服务，力求把一项产业做精、做细、做透。目前，高密食用菌、寒亭土豆、安丘大姜、临朐花生、滨海机采棉等产业均已形成全产业链的发展模式，并带动了相关专业性农民合作社及其农民合作社联合社的发展。目前已服务农民合作社、家庭农场等新型经营主体2639个。

济宁市供销社：一是整合社会资源，提高服务规模化能力。依托基层社建设为农服务中心，汇集农业、农机部门资源，将农资供应、测土配方、智能配肥、农机服务、农产品展示、农业保险等融为一体，为农民提供一站式服务。目前全市规划建设为农服务中心50余个，已建成和在建为农服务中心20余个。二是形成规范制度，扩大服务规模化影响力。指导汶上县供销社在科学界定土地托管内涵及形式，完善细化土地托管合同的基础上，起草制订了土地托管服务规范。今年8月，省质监局印发了《山东省质监局关于批准发布<农业社会化服务土地托管服务规范>等65项山东省地方标准的公告》（2014年第4号），标志着由汶上县供销社首创的土地托管工作进入了规范化运作阶段。该标准是我国首部土地托管地方标准，为土地托管服务模式的复制、推广创造了条件。三是推广套餐种植，增强服务规模化带动力。通过积极推广订单式种植，试点套餐式种植，提升种植效益，增强示范带动作用，促进服务规模化开展。在嘉祥、梁山积极开展夏玉米套餐式托管服务，仅前期服务供销社每亩盈利40元，为农民节省投资10元；采用良种、良药及智能施肥等技术，亩增产180斤，亩均为农户增收节支200元左右。四是实施节水灌溉，形成服务规模化凝聚力。以铺设固定式节水喷灌设施为载体，把农民手中的土地整合起来，连片成方，开展规模化作业。2013年汶上县社为5000亩土地铺设了固定式节水喷灌设施，2014年供销社争取到省政府粮食高产示范方节水灌溉项目，分别以曲阜市、汶上县供销社为实施主体，力争两年内达到20万亩。曲阜市社工程涉及3个镇街19个村4万亩土地，一次性带动土地托管6万亩。供销社在每个村各领办1个粮食种植专业合作社、农机专业合作社、用水专业合作社，签订3个托管合同（即农民与村、村与专业合作社、供销社与专业合作社），把4万亩土地打造成土地托管、节水灌溉、粮食高产创建、社村共建的示范区。五是探索商业保险，增强服务规模化风险抵抗力。针对小麦、玉米等易受灾大田作物和因灾害无力支付土地流转费、生产资料费用及劳务费用等情况，指导汶上县社与平安保险公司和中国人寿财产保险公司合作，以县社下属公司济宁烟农农业服务有限公司和汶上县金粮农业服务有限公司为实施主体，为所托管的3 万亩土地办理商业保险。

莱芜市供销社：一是整合资源、提高服务能力。发挥供销社自身优势，有效整合社会资源，变分散为集中，变多头为一头，先后联合农机、农资经营服务企业及专业合作社110多家，整合社会农业机械350台套，建立农机作业专业合作社10多家，以种植大户、家庭农场、合作社和农业企业等适度规模的经营主体为主要对象，围绕良种育繁推、耕种、浇水、打药、收割、储存、加工、销售等关键环节，对小麦、生姜、大蒜、花生、水果等产业提供托管服务。目前全托管土地面积达到1万亩，承接玉米“一防双减”等政府购买服务项目面积2.8万亩，与省社农业服务有限公司合作建立“飞防”基地1处。二是优化布局、构建服务平台。围绕培育新型农业经营体系和农民生活社区化新趋势，优化基层组织在生产服务和生活服务方面的网络布局，通过网点改造、社会加盟等多种形式，采取“田间地头”、“前厅后院”等模式，规范相关标识、内设布置、服务内容，建设集商品经营、科技服务、庄稼医院等为农服务中心，打造建设标准高、服务功能全、管理水平好的农业生产全程社会化服务主阵地，组建专业化、高效率的专业服务队伍。目前，建在田间地头的为农服务中心已有4处，配套建设了储量2500立方米、200万斤的地下姜窖，购置了灌溉、喷防等农机设备，组建农资农化服务队6个，开展测土化验、配方肥直供、机械作业等服务，服务范围覆盖9个镇300多个村。三是协调联动、承接惠农政策。抓住涉农政策资金整合试点机遇，主动与农业、农机、水利等相关涉农部门联合合作、协调对接，在提供政策支持和建设服务队伍、提高装备水平、普及农业技术、加强田间指导等方面实现资源共享，建立土地托管服务的长效机制。构建涉农资金整合政策承接平台，积极承担财政资金扶持项目，将为农服务中心建设、专业服务组织的农机具配套等项目纳入了资金支持重点。今年，鹿野供销社安子湾村河道治理等9个项目落实涉农政策整合资金610万元。

德州市供销社：一是明确目标任务。印发了大力推进土地托管服务工作的意见，制定了具体推进措施和考核办法，并把土地托管工作作为“四项重点工作”的首要任务全力推进，力争三年内达到300万亩以上。二是狠抓落实。从今年4月份开始，每月调度土地托管进展情况，先后在禹城、临邑、陵县召开现场会，全力推进。目前托管服务面积已达到126万亩，建成为农服务中心26个。禹城市廿里堡供销社为农服务中心，今年投资120余万元新上了日处理能力150吨的粮食烘干设备和库容1200吨的粮食仓库。三是注重实效。通过实施土地托管，平均粮食作物每亩增产20%以上，增收400元左右，经济作物增收千元以上。临邑县供销社与中农立华公司联合成立植保公司，投资500多万元购置大中型植保机械30多台套，为德平镇富民等14个家庭农场及70多个村的16万亩玉米开展统防统治服务，经农业部门测产，玉米增产18%。9月18日，召开了200余人参加的现场推进会，在全市供销社系统推广了这一做法。预计明年全市供销社系统植保统防统治面积可达到200万亩以上。

临沂市供销社：以社村共建村、派驻第一书记村和外出打工集中村为重点，以为农服务中心建设为重中之重，融农机服务、测土配肥、农资配送、庄稼医院、气象服务、农村合作金融、粮食烘干储存、良种良法技术推广、农民培训等多种服务功能于一体，在不同地域探索多样化的农业服务规模化发展模式。推广河东“小农水”工程设施管护的做法，在莒南相沟等地组建水利合作社，探索“小农水”工程建后管护及运行的模式。莒南、沂水、蒙阴等县区在对花生、生姜、蜜桃等经济作物开展基地管理、品牌培育、收加销的基础上，增加了飞防服务。莒南县供销社在与花生加工龙头企业金胜粮油集团基地建设、产品销售合作的基础上，探索产权联接等深度合作。目前全市已建成为农服务中心13处，托管土地125.5万亩。积极实施“精准施肥”工程，大力开展测土配方、精准配肥服务，已建设智能配肥站26处，每建成一处市财政给予5万元补助。实施“新型农民社员素质提升工程”，定期组织对农民开展生产技术培训，目前已培训农民5.6万人次。