山东供销信息2015年第37期

近日，临沂市委、市政府下发《关于认真贯彻落实中央和省委2015年一号文件的意见》（临发〔2015〕1号），将“推进供销合作社综合改革”列入全市“深化农业改革”五项重点之一：以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社运作机制为重点，推进政事分开、社企分开，加快构建适应新形势需要的组织体系和服务机制，把供销合作社打造成为‘三农’提供综合服务的骨干力量。支持基层供销社与农村基层党组织开展村社共建，完善农村服务体系。着力推进乡镇为农服务中心建设，推进农村电子商务和农产品电子商务发展。积极稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。并强调“着力实施‘农业投入品减量工程’”，“完善高毒剧毒农药供销社专营制度。”同时，在“大力发展农业托管服务”、“完善农产品现代流通网络”、“着力强化社区综合服务功能”等方面多次提到供销社工作。

莱芜市委书记王良调研供销社综合改革工作

4月16日，莱芜市委书记、市人大常委会主任王良调研供销社综合改革和精准扶贫工作。王良先后到莱城区鹿野永盛蜂产品专业合作社、大王庄为农服务中心农资物联网应用与示范基地进行实地调研，认真听取了情况汇报，详细了解有关情况，要求市供销社要进一步加大改革力度，切实提高带动农民致富能力和为民服务水平。实地调研结束后，王良现场召开座谈会，听取市供销社有关情况汇报，对供销社综合改革试点工作取得的成绩给予充分肯定和高度评价，并就下步推进供销社综合改革讲了意见。

王良指出，党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视供销社改革工作，做出了一系列重要决策和部署。小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，重点在农村、难点在农村、潜力和希望也在农村。深化供销社改革是全面推进农村改革的重要内容，也是解决“三农”问题、推进全面建成小康社会的关键举措。必须从战略和全局的高度来审视和把握供销社改革的重大意义，深入学习党的十八大以来中央系列决策部署，正确把握供销社改革的方向。王良强调，要务实推进。强化载体建设和政策引导，突出抓好为农服务中心建设、不断扩大覆盖范围，落实各项惠农政策，让广大农民群众真正得到实惠。要创新探索。建立科学高效的管理体制机制，积极搭建与企业的合作平台，善于运用“花钱买服务”等市场的办法创新服务方式；大力发展电子商务，盘活供销社实体网点，推动线上线下融合发展；强化科技支撑，开展精细化管理，为农业发展插上科技的翅膀，靠科技提高农业的产量和质量。要服务惠民。围绕促进农民增收致富，以群众满意为标准，坚持问题导向，尊重农民意愿，充分考虑农民实际需求，坚持因地制宜，把可能与可为结合起来，努力提供多渠道、更加贴近群众需求的服务。要抓好党建带社建、社村共建工作，不断提高服务水平。

烟台市委副书记张永霞

调研供销社为农服务中心建设工作

近日，烟台市委副书记、市供销社综合改革领导小组组长张永霞带领市委农工办、农业局、民政局、规划局等单位主要负责人调研供销社为农服务中心建设工作。张永霞先后对烟台农资栖霞桃村为农服务中心、烟台果品总公司海阳徐家店为农服务中心、招远顺丰植保为农服务中心、招远联蕾果品专业合作社（为农服务中心）等7处为农服务中心进行了现场考察和调研。调研过程中，张永霞听取并察看了为农服务中心的实际情况，观摩了果林机统防统治喷洒服务现场作业，充分肯定了烟台市、栖霞市和招远市供销社面向农业现代化和农民生产生活、建设为农服务中心、开展全程社会化服务的做法。张永霞指出，供销社在为农服务方面做了大量的工作，做到了姓农、为农、务农，为农服务中心为农业现代化生产提供了系列服务，让农民见到了实惠，增加了收入，更重要的是降低了农业投入成本，提高了农产品质量，为全市食品安全作出了贡献。张永霞要求，供销社要充分发挥好农资配送中心的作用，特别是发挥好标准化农药配送中心的作用，做好高毒农药的购进、储备、经营、可追溯管理。市农业局与供销社要共同研究，搞好配合，为全市农产品质量安全和减少面源污染提供保障；要继续坚持为农服务的方向，进一步放大优势，扩大经营服务规模，破解谁来种地和怎么种地的难题。下一步，要全面贯彻落实好中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定精神，按照供销社综合改革试点方案的要求，进一步深化改革，加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系，在发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济中担当起更大的责任。

济宁市委副书记傅明先对供销社工作提出要求

近日，济宁市召开全市精准扶贫暨春季农业生产现场会议，市委副书记傅明先在会上对供销社工作给予肯定并提出要求。

在“要积极发展农业适度规模经营”部分，傅明先讲到：当前我市土地流转率已达到25%，这为适度规模经营奠定了良好的基础。发展农业适度规模经营，方式可以多种多样，并非只有土地流转一条路，我市的一些县市区供销社部门积极创新，锐意改革，创造了大田托管服务模式，不仅没有改变土地承包经营关系，而且极大提高了劳动效率和规模化水平，受到农民群众欢迎，其经验做法在全国得到推广。下一步，各县市区要主动作为，探索创新规模经营的多种实现形式，农村劳动力大量转移并实现稳定就业的地方，可鼓励发展以专业大户、家庭农场为主的土地规模经营；农民外出务工较多的地方，可引导发展耕种收全程托管或半托管的社会化服务；有的地方也可通过发展多种形式的联合和合作，特别是发展土地股份合作，实现规模经营。要注意把握好农业适度规模经营的“度”，经营规模一般应掌握在相当于当地户均承包地面积的10到15倍比较适宜，超过这个规模的，也要从实际出发，合理对待，不搞硬性限制。土地适度规模经营是农村改革的方向，既要鼓励引导，又不能急于求成、强行硬推。要坚持农地农用底线、尊重农民意愿，做到不改变土地性质、不改变农业用途、不损害农民权益，确保土地流转和农业规模经营健康发展。

在“要统筹抓好其他改革试点工作”部分，傅明先讲到：要继续抓好供销社综合改革试点工作，曲阜、汶上、梁山作为全省试点县市，要着重抓好土地托管、“订单式”社会化为农服务，大力推进“党建带社建，社村共建”工作。要搞好农村合作金融改革试点，金乡县作为全省试点县，要严格按照改革方案推进，既要积极，又要稳妥，先行先试，确保不出问题。

高密市委市政府召开专题座谈会

强力推进供销合作社综合改革

近日，高密市委市政府召开供销合作社综合改革工作座谈会，专题研究全市供销合作社综合改革试点工作，动员各级各有关部门进一步统一思想、提高认识、落实责任、合力攻坚，确保深入推进供销合作社综合改革工作。各镇（街、区）党（工）委书记，市委市政府督查局、市委农工办、市供销合作社等24个市直部门、单位的主要负责人参加会议。市委书记、市人大常委会主任范福生出席会议并讲话。

在听取市供销合作社关于综合改革试点工作进展情况汇报后，范福生肯定了供销合作社取得的成绩，指出了存在的问题及今后的努力方向，并就下步工作提出要求。

范福生指出，要充分认识供销合作社综合改革的重大意义，切实增强深化改革、服务群众、加快推进农业现代化的自觉性和紧迫感。深化供销合作社综合改革是全市深化改革的重要组成部分，各级各部门一定要高度重视，认真学习、深刻理解习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理重要讲话精神及《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》，进一步明确新时期供销合作社定位和改革方向。要把握机遇，坚定信心，结合实际，加快推进改革不断深入，利用好供销合作社经营服务网点覆盖城乡的优势，切实加强供销合作社服务能力建设，发挥其联系党委政府和农民群众的桥梁纽带作用，真正把供销合作社打造成新时期为“三农”服务的生力军和综合平台。

范福生要求，要全面推进供销合作社综合改革工作。一要推进基层社与农民专业合作社的联系，加快规范和完善农民合作社联合社，以更好地组织农民、服务农民。二要继续推进土地托管服务工作，创新托管模式，提高托管效益。三要推进“党建带社建、社村共建”工作，加强服务型党组织建设，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过实施社、村（社区）共建，为基层党组织培养选拔优秀带头人，带动供销合作社的发展，促进农业增效和农民增收。四要稳妥推进供销合作社信用体系建设，坚持为“三农”服务的根本方向，实行内部资金合作，坚决不搞社会性融资。

范福生强调，要进一步突出重点，着力抓好为农服务中心建设。要科学规划，整合资源，争取多方支持，切实把为农服务中心打造成一个联系群众服务群众、供销合作社能力建设、农民生产生活、“党建带社建”及为农服务成果展示的综合平台。要加强组织领导，市委、市政府要高度重视，进一步加大支持力度；各镇（街、区）要把供销合作社综合改革工作作为份内事，积极参与改革工作；各相关部门要密切配合，形成合力，确保改革工作有序进行；供销合作社要加强自身建设，始终保持良好精神状态，确保改出成效,干出实绩。

东港区委区政府要求深入推进供销社综合改革

近日，日照市东港区委、区政府印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》（东发[2015]10号）。文件第一部分“加快转变农业发展方式”的第四条指出：支持农民合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人等经营性组织为农业生产经营提供全方位服务。深入推进供销社综合改革，组建东港区供销（集团）股份有限公司。组建茶叶、花生、板栗、农机等8家区域性或专业性农民合作社联合社，抓好南湖、三庄、河山3处镇级为农服务中心的提档升级工作，规划起步后村、西湖2处为农服务中心。创新农产品流通方式，依托日照电子商务科技园和星河科技园，筹备成立东港区电子商务协会，全力筹建日照优粮城电商产业园和淘宝网“特色中国.日照馆”，全年培训电商从业人员300人次，建设农村电商示范服务网点10处，逐步形成线上线下同步推进、互为补充的农产品营销网络。