潍坊市寒亭区供销社综合改革试点成效显著

2015年，寒亭区供销社按照“改造自我、服务农民”总要求，抢抓试点机遇，深化综合改革，为农服务能力和水平明显提升，综合改革取得阶段性成果。

深化体制机制改革，加快实体性合作经济组织建设。研究出台了《寒亭区供销合作社联合社关于实体性合作经济组织建设实施意见》，以“供销社、村两委、专业合作社、经营大户”四位一体新机制为载体，规范和发展供销社领办的农民合作社，并逐步融入供销社系统的土地托管、党建带社建社村共建、现代流通体系和服务网络体系建设等重点工作之中，增强供销社的引领带动能力和农民合作社自身实力。2015年新增领办农民专业合作社40个，累计领办农民专业合作社161个。寒亭、固堤、高里、朱里、河滩、开元6个街道农民合作社联合社完成工商注册登记，区级农民合作社联合社已经区编委正式批复。

突出土地托管规模化服务，创新农业生产全程社会化服务机制。一是规范土地托管服务，完善全区科学发展观土地托管指标考核体系。会同各街道在所属基层供销社健全完善土地托管服务合同和统计台账，加强对土地托管服务的常态化和长效化管理，确保其健康发展。2015年累计土地托管面积20.45万亩，占年度计划的102%，其中全托管3万亩，半托管17.45万亩。二是加快供销社为农服务中心建设。按照省市供销社推进现代农业服务规模化，大力开展土地托管的总体规划和布局要求，根据不同街道农业种植结构和产业布局，结合当地农民的服务需求，以建设供销社为农服务中心为载体，打造土地托管3公里服务圈。争取党委、政府在土地、资金等方面的支持，新建的高里、朱里供销社为农服务中心均已投入运营，全区为农服务中心已达到5处（固堤、双杨、河滩、高里、朱里）。三是抓好农产品基地建设。2015年推广落实机采棉种植面积2.5万亩，亩产量550斤；5000亩春种土豆、夏播玉米种植试验示范基地，土豆亩产达6000多斤，玉米套餐亩产量1400斤，比上年增产260斤；500亩小麦套餐种植试验示范基地喜获丰收，亩产量达到1200斤，比传统种植模式提高150多斤。四是积极开展土壤改良工程。在朱里等街道推广“氯化苦”熏蒸土地8500余亩（大姜），通过对土壤进行消毒杀菌，并配合使用生物有机菌肥，恢复土壤活力，完全杜绝了高毒农药的使用，有效治理农业面源污染和土壤板结、酸化，提高了农产品品质，增产效果明显。以大姜为例，经过“氯化苦”熏蒸后，亩产量可达万斤以上，比传统种植增产3000斤左右，增收30%。

突出流通现代化，打造农村商品流通主导力量。一是深入开展“放心农资工程”。以区社控股的潍坊万惠农资有限公司为龙头，各基层社农资经营服务网点为依托，建立起农资经营源头把关、过程控制、终端检测的管理体系，确保老百姓用上价格便宜、质量可靠的农资。二是加快智能配肥站建设。通过建立测土电子文档，实行动态管理，为智能配肥和精准施肥打下坚实基础。2015年开展测土配方施肥面积 10万亩。目前又新增智能配肥机订货5台。三是搞好高毒农药政府储备管理和直施服务。根据农业、林业、园林等部门需求，实行统一招标采购、保持不低于30吨的应急储备和日常储备，确保寒亭、奎文、潍城、高新、滨海、综合保税区等市区用药需求。四是加快电子商务交易平台建设。2015年在全区农村招募京东推广员150人，基本实现了较大村庄全覆盖，与京东签署协议，在中国食品谷成立了“潍坊市寒亭区供销京东电子商务有限公司”。五是抓好日用品流通设施建设。高里供销社新建的1600平方米日用品超市工程，近期将开业运营。

加快农村合作金融创新，建立新型合作金融服务体系。在前期开展供销社综合改革试点和新型农村合作金融专项试点工作的基础上，经过区地方金融监管局考察遴选，确定高里供销社领办的潍坊市寒亭区穗禾农作物种植专业合作社为寒亭区唯一的农民专业合作社信用互助业务试点单位，正式获批“山东省农民专业合作社信用互助业务资格认定书”。目前该合作社已正式开展信用互助业务，各项试点工作正在有条不紊的开展。相继完成了社员大会表决通过《穗禾农作物种植专业合作社章程》，信用互助业务试点可行性研究报告、社员出资额度花名册、社员自愿承担风险承诺书签字承诺、成立信用互助业务组织机构，下设理事会、监事会、资金评议小组和信用互助部。完成合作社信用互助一般账户设立和38户成员信用卡（一户一卡）办理，已规范开展内部信用互助业务3笔，发放互助资金10.1万元。同时，对列入试点范围的7个农民专业合作社进行整顿规范，整理入股社员档案，认真做好信用互助业务试点准备工作。已在潍坊佳禾农产品专业合作社等7个农民专业合作社内部开展了信用互助业务，累计发放互助资金479.1万元，截止到2015年底互助资金总额518.7万元。

创新工作机制，深入开展党建带社建社村共建。实施“社村共建、强基固本”工程，构建“村级组织+基层供销合作社组织+合作经济组织+资金互助组织”四位一体发展新机制。充分挖掘共建村特色资源，积极推进基层社与村“两委”共建合作社，共建发展项目，扩大社村共建覆盖面。2015年新发展共建村20个，全区共建村达到73个。社村共建干部队伍实现交叉任职38人，其中村“两委”成员兼任供销社为农服务中心副主任26人，供销社领导班子成员兼任村“两委”成员12人，共建发展农民专业合作社37个，建立农产品生产基地15个，改建农资和日用品连锁超市12个，为村集体增收182万元，增加农民收入712万元。

加强职业培训，全面提升新型农民社员素质。建立完善多元化、多层次的农民合作社社员教育培训体系，一是区供销社与山东经贸职业学院开展经常性的校社合作交流培训活动。2015年双方正式签署了“科研实训基地合作协议”，学院在寒亭区供销合作社挂牌建立了山东经贸职业学院科研实训基地，寒亭区供销合作社在山东经贸职业学院挂牌建立了寒亭区供销合作社人力资源培训基地。通过合作，充分发挥高等职业教育服务地方经济建设和行业产业发展的职能作用，促进校社合作、产教融合，加大各类技能型专业人才和职业农民培养力度，加快供销合作社综合改革试点步伐。二是在供销社为农服务中心设立培训教室、配备必要的教学设施设备，通过聘请农技专家、借助区内各种培训资源和平台，与区农业局、人社局、农机局和各街道联合组织农民社员参加各类培训，不断提高新型农民社员素质，2015年培训农民社员达到5130人次。