山东供销信息2016年第72期

为深入贯彻落实淄博市委、市政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（淄发〔2016〕7号），加快推进全市供销社综合改革，近日，淄博市委督查室、市政府督查室联合市委农工办、市委改革办、市供销社组成督查组，对各区县贯彻落实淄发〔2016〕7号文件情况进行了专项督查。督查结束后，市委督查室汇总形成了督查专报，报市委市政府领导同志。

近年来，淄博市各级高度重视供销社综合改革工作，淄发〔2016〕7号文件出台后，各区县党委政府明确由区县委农村工作领导小组牵头统筹协调供销社综合改革工作，把供销社综合改革纳入全面深化改革和农业农村工作大局统筹谋划。区县召开党委常委会或政府常务会专题研究供销社综合改革工作；区县分管领导多次听取供销社工作汇报，对贯彻落实文件精神提出指导意见。目前，8个区县全部出台具体实施意见。各区县供销社机关均为参公管理事业单位，经费全额列入财政预算；张店、博山、桓台、高青、沂源等区县在相关供销社改革发展文件中提出设立供销社改革发展专项资金；高青县建立健全工作评价机制，把供销社开展的玉米种肥同播、为农服务中心建设等工作列入全县科学发展考核，有力地促进了供销社综合改革。

一是改造壮大基层组织，供销社基层基础进一步夯实。目前，全市供销社已培育发展企业集团5家，年销售额过亿元的龙头企业达到14家。全系统领办创办农民专业合作社及联合社974个，占全市总数的1/4左右，重点培育市级以上示范合作社74个，发展入社社员6.6万户，辐射带动农民6.8万户，年助农增收3亿余元。二是着力打造“网上供销”品牌，城乡现代流通服务水平快速提升。目前，全市供销社已发展日用品、农资、农产品等各类经营服务网点3000余个，覆盖全部乡镇和60%以上的村居。其中日用品超市1071个、农资直营店339个、农产品经营网点1202个，年日用品零售额、农资供应总值、农产品购销额分别达到90亿元、12亿元和50余亿元。已有6个区县供销社成立电子商务公司，5家电商平台上线运营，年电商交易额达10亿余元。三是聚力做强规模化服务品牌，农业社会化服务能力显著增强。总投资5531万元，规划建设各类为农服务中心33个，目前已建成25个；购置整合各类作业机械757台套、植保飞机18架，年规模化服务作业面积达到200万亩，培训农民社员和群众50000余人次，促进了农业转型升级和创新发展。四是积极培育便民惠民品牌，城乡社区服务实现创新拓展。供销社已参与建设城乡社区服务中心358个，创新发展平价蔬菜超市21个，组织基层单位与1098个村（社区）开展合作共建，实施共建项目1224个，帮助村集体增收1622万元。积极参与三农金融服务创新，年调剂资金10亿余元，缓解了农民社员融资难题。五是抓好重点联系县工作，综合改革试点取得积极成效。着力推进桓台、沂源综合改革试点工作，两县已发展日用品、农产品超市和农资直营店226个，领办创办农民专业合作社361个，建成为农服务中心8个，综合改革试点工作成效明显。

德州市政府召开市长办公会议

专题研究深化供销社综合改革工作

近日，德州市政府召开市长办公会议，专题研究深化供销社综合改革工作。会议听取了市供销社综合改革情况汇报，市编办、农工办、发改委、科技局、人社局、国土资源局等20个相关部门参加了会议。陈飞市长及相关领导、部门负责人发表了讲话。

会议充分肯定了全市供销社系统在深化综合改革方面做出的成绩，取得的成效，肯定了全市政府系统对《中共德州市委德州市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（德发﹝2016﹞4号文件）的贯彻落实情况。会议要求全市供销社系统要通过深化综合改革、通过政策激励引导进一步发挥好供销社的作用，要充分研究好怎么样为“三农”搞好服务的问题。要求全市各级要认真学习领会习近平总书记、李克强总理关于对深化供销社综合改革的一系列重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立汪洋副总理提出的“不重视供销社就是不重视农业，不支持供销社就是不支持农民”的观念，真正把深化供销社综合改革作为一项政治任务，切实加强对深化供销合作社综合改革的组织领导，把深化供销合作社综合改革的各项目标任务真正落到实处。

会议同意市供销社关于深化供销合作社综合改革和贯彻落实德发〔2016〕4号文件情况的汇报。

会议确定，一是齐河、临邑、武城3个县尽快按要求设立县供销社监事会机构。二是各县（市、区）全部设立供销社综合改革专项扶持资金，并列入每年的财政预算，要进行跟踪督查。三是加快推进供销为农服务中心建设，组织召开一次全市供销为农服务中心建设现场推进会议，市供销社要尽快制定全市为农服务中心建设总体方案，市财政予以支持，力争2017年实现涉农乡镇全覆盖。近期组织一次实地调研，召开座谈会议，深入了解相关情况。四是由董绍辉副市长牵头，与组织部门研究选派相关人员到基层供销社挂职锻炼事宜。

会议强调，要加强供销社干部职工队伍建设，健全适应经济社会发展的组织体系和服务机制，提高供销系统发展能力，真正发挥好促进农业农村发展、保障商品供给、服务城乡群众的作用。

济南市委常委、组织部部长李刚

调研市供销社茶叶行业协会党建工作

近日，济南市委常委、组织部部长李刚到济南市供销社茶叶批发集团调研行业协会党组织建设情况。李刚首先来到济南茶叶批发市场内党员先锋岗，跟党员亲切交流，对党员先锋岗的工作表示肯定，并表示党员先锋岗应该在各项工作中当先锋、做表率，不断提高党建科学化水平。随后，又来到了济南市茶叶行业协会党员活动室，查看党员活动室的建设及配备情况。李刚表示“党员活动室”作为党员学习教育活动的阵地，是党员深入开展“两学一做”学习教育、增强党组织凝聚力和战斗力、加强党员教育建设、提高党员素质的重要活动场所，一定要根据党建工作实际，创建标准化党员活动室，为扎实开展党建工作提供保证。在听取了济南市茶叶行业协会党建工作汇报后，李刚指出，茶叶协会党组织要围绕“党旗红、市场旺”的主题，进一步完善党内民主生活程序，建立健全各项规章制度，多开展具有行业特点的党员活动，加强党员培训管理，提高党员素质，不断增强党组织凝聚力和战斗力，努力走出一条以党建品牌为引领、推动党建走在前头的新路子。

泰安市政府专项督查

供销社综合改革工作推进情况

近日，泰安市政府督查室、财务局、国土局、金融办、供销社组成联合督查组，围绕出台改革实施意见、改革发展专项资金落实、为农服务中心用地支持、农民合作社联合社组建、农村合作金融发展、综合改革发展指标等重点方面，采取实地查看、座谈交流、查阅资料等方式，对县（市、区）供销社综合改革工作推进情况进行了全面督查。

从督查的总体情况看，各县（市、区）认真贯彻中央和省、市关于深化供销社综合改革的决策部署，各级高度重视，各有关部门全力支持，供销社扎实推进，形成了推进供销社综合改革合力，综合改革成效较为明显。

各县（市、区）均成立了深化供销社综合改革领导小组或由农村工作领导小组统筹协调，出台了《深化供销社综合改革的实施意见》，与有关部门联合出台了推进社村共建工作和农业规模化服务的文件，岱岳区、新泰、肥城、宁阳、东平出台了支持为农服务中心建设的方案。各县（市、区）均设立了60万元至200万元数额不等的供销社改革发展专项资金。有关县（市、区）在测土配肥、统防统治、土地深松等政府购买服务上交由供销社承担。农业、农机、水利、畜牧等有关部门在项目扶持上给予供销社较大支持。各县（市、区）综合改革重点工作任务扎实推进。主要体现在：一是突出为农服务中心建设，农业服务规模化加快推进。全市建成及开建为农服务中心43处，土地托管服务面积131.4万亩。东平已建成6处为农服务中心，今年新建9处，实现全县镇街全覆盖；二是突出基层组织创新，实体性合作经济组织不断发展。全市全面恢复重建乡镇基层组织，实现了涉农乡镇全覆盖；发展农民专业合作社1089家，分别组建县级和乡镇农民合作社联合社4家和63家；今年累计培训农民社员4.2万人次。三是突出农村电子商务，农村流通现代化全面提升。建成新泰新供生活网、肥城“易回收”、宁阳“供销e家”等电商平台，全市电子商务销售额7.06亿元。全市供销社系统日用品、农产品、农资、再生资源等各类经营网点7279个。四是突出服务项目共建，社村共建工作效果显著。各县（市、区）紧密联合“第一书记”，深化社村共建泰安模式。全市社村共建村1232个，平均每个村共建1.5个项目，村集体年均增收3万元以上，农民年均2000余元。五是突出信用互助，农村合作金融稳步发展。发展岱岳区发展信用互助合作社1家，帮助社员新建蔬菜大棚2000多个，带动蔬菜种植面积6.5万亩。在系统内部开展的互助保险业务常年位居全省前列。

同时，在督查中发现存在各县（市、区）之间供销社综合改革工作进展不平衡、各项综合改革重点工作任务推进不均衡等问题以及在政策、土地、资金、人才等方面存在的困难。督查组对下步工作提出意见要求：一是提高认识，加大支持。要站在发展“三农”的大局，通盘部署供销社综合改革工作，将供销社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台。要继续加大供销社综合改革重点领域的配套政策落实力度，要将供销社改革发展专项资金列入年度财政预算，并逐年增加。要将为农服务中心建设用地列入土地规划，确保为农服务中心建设用地。二是突出创新，加快推进。要加大创新力度，在体制机制改革、服务规模化、流通现代化、农村合作金融等领域形成一批在全省可推广、可复制的改革创新经验。加快推进为农服务中心建设，支持供销社承担政府购买农业社会化服务，进一步提高土地托管服务领域和水平；支持供销社组建农民合作社联合社，大力发展农民专业合作社，切实提高农民组织化程度；支持供销社发展以农产品为主的农村电子商务，加快形成农村现代流通“一张网”。支持供销社领办创办的符合条件的农民专业合作社纳入全市农村合作金融试点。深入推广好党建带社建社村共建泰安模式，扎实做好全面参与精准扶贫精准脱贫工作。三是加强领导，确保实效。各县（市、区）深化供销社综合改革领导小组要经常督导和协调，着力破解综合改革的瓶颈问题，全面落实好供销社综合改革各项工作任务。要按照全省供销社综合改革试点评估验收考核办法的要求，做好试点评估验收准备工作，圆满完成改革试点验收。

东营市副市长杨同柱

到市供销社调研指导工作

近日，东营市副市长杨同柱到市供销社黄河口大闸蟹产业融合发展创新示范区调研指导工作，听取了有关情况汇报。

杨同柱对近年来市供销社加大黄河口大闸蟹等东营名优农产品品牌培育力度，搭建产供销一体的营销服务体系给予充分肯定。他强调，黄河口大闸蟹产业是东营市的特色优势产业，要在今年引进外地养殖经验的基础上，努力摸索适合当地实际的养殖模式。要坚持产量与质量并重，加大品牌培育力度，全面提升产品竞争力和产业综合效益。要围绕大闸蟹产业实际，通过大规格优质大闸蟹养殖试验，以点带面加快推动产业发展。要坚持“公司+基地+专业合作社+养殖户”运作模式，切实提升苗种、水草等为农服务能力，打造全产业链条，实现由卖产品到卖技术服务的转变，带动引领更多当地养殖户和专业合作社合作参与产业经营。各级有关部门、单位要进一步增强服务意识，及时帮助协调解决大闸蟹产业发展中遇到的实际困难和问题，全力推进全市大闸蟹产业健康发展。

黄河口大闸蟹产业融合发展创新示范区项目是2016年度全市农业重点项目，位于东营市垦利县蓝湖度假区内，由东营市供销社所属山东黄河口大闸蟹有限公司投资200万元建成，占地500亩。今年，通过与中科院等科研院所深度合作，采取并推广种草投螺、鱼蟹混养、虾蟹混养等创新养殖模式，约计实现黄河口大闸蟹总产出近2万斤，并有半斤以上规格产出，示范效应明显。同时，通过强化营销服务体系创新，运用北大姜汝祥博士部落电商发展最前沿科技成果，以移动电商为载体，通过蟹宝宝领养活动开展，成功锁定参与黄河口大闸蟹领养人32000多人，卖出黄河口大闸蟹约32000箱以上，实现当年投入、当年运营、当年盈利，有效推动了黄河口大闸蟹产业融合发展。

莱芜市委组织部常务副部长徐延明

调研供销社村社共建工作

近日，莱芜市委组织部常务副部长徐延明专题调研供销社系统村社共建工作。徐延明实地考察了钢城区锦山源社区服务中心、辛庄为农服务中心、致远林果专业合作社，经济开发区黄粱坡村村社共建项目，雪野旅游区雪野为农服务中心，莱城区口镇雍和园社区服务中心、口镇太平村村社共建项目、高庄街道莲花山云雾茶叶专业合作社茶叶种植基地、高庄街道南冶为农服务中心，与工作人员探讨交流，详细了解供销社系统村社共建工作开展情况，对供销社系统创新共建方式，规范共建机制的做法表示肯定和满意。

徐延明指出，全市供销社系统积极开展“党建带社建、村社共建”，坚持以党建促发展，着眼于建设服务型党组织，充分发挥基层党组织的引领服务作用，在服务中密切联系村民，在服务中推进社农共兴，不仅有力地促进了供销社自身的改革发展，而且在加强农村基层党组织建设中发挥了重要作用，为农服务，助农惠农出现了新变化，释放了为农、务农的活力，收到了凝魂聚气，强基固本、强身健体的多重效果，村级党组织为民服务的能力显著增强，凝聚力号召力显著提高。

徐延明强调，“党建带社建、村社共建” 是加强农村党建的重要探索创新，是供销社系统和村组织互利共赢的重要制度设计，为实施强村富民兴社战略、助推党建扶贫开发探索了一条行之有效的路子。要突出党建引领以党建为统领，切实加强指导，把握发展方向，及时解决工作难题，确保健康顺利实施；要打造响亮品牌，加强指导协调，坚持以合作制为基础，建立各类经营服务主体之间的产权联结机制和利益分配机制，着眼于共建内容的落实和共建方式创新，突出莱芜特色，努力打造做好“三农”工作，加强农村基层组织建设的响亮品牌；要做好结合文章，有针对性地选择村社共建切入点，合理开发利用村社资源，切实抓好工作落实。

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