山东省供销合作社 简 报 (第24期) 山东省供销合作社联合社 2017年12月27日 河东区供销社深化改革 创新发展 引领供销合作事业开启新征程 临沂市河东区供销社始终坚持把为农服务放在首位，按照“改造自我、服务农民”的总要求，加快推进组织创新、服务创新、经营创新和工作机制创新，着力打造市场经济条件下的供销综合服务平台，形成了综合性规模化可持续的为农服务新机制。 一、“组织服务+经营服务”双线运行，体制机制加快完善，充分发挥供销合作社职能定位优越性。深化体制机制改革，构建起以联合社机关为主导的组织服务体系和以资产公司为支撑的经营服务体系，形成了社企分开、上下贯通、整体协调运转的“H”型双线运行机制。 以联合社机关为主导的组织服务体系建设。一是加快推进基层组织建设。以密切与农民利益联结为核心目标，恢复重建基层供销社8家，其中郑旺供销社被评为“全国百强基层供销社”，八湖供销社被评为“全国基层供销社标杆社”。依托系统内企业和基层社领办创办各类农民专业合作社，其中创建国家级示范合作社2家、省级示范社4家。二是组建农民合作社联合社治理体系。经区编办批准在区供销社成立区农民合作社联合社，完成郑旺、八湖等9个乡镇级农民合作社联合社组建工作。以基层社和农民合作社联合社建设为抓手，将供销合作社网络触角向乡村延伸，扭转了基层长期薄弱的问题，使供销合作社更具群众基础，服务机制更接地气。 以资产公司为支撑的经营服务体系建设。注册资本3100万元，组建临沂市河东供销资产运营管理有限公司，由资产公司统领系统内18家龙头企业生产经营业务开展，整合农资、农产品、日用品、烟花、石油、化工等优势资源，实施集团化运作，打造供销品牌，提高市场竞争力。公司成立当年即出资3000万元，控股重组了临沂市中通进出口贸易有限公司，随后又注册资本10406万元成立了临沂供销小额贷款有限公司。运营管理机制理顺后，全系统经济指标屡创新高，2017年预计实现利税14318万元，较2013年增长86%。 二、“种植+养殖”齐头并进，带动农业转型升级，搭建现代化农业生产经营服务体系。 在种植规模化服务领域，探索以“土地托管”为核心的社会服务模式。一是“打造新型主体”。实收资本1100万元，整合成立了临沂市河东区盛民农业发展服务有限公司，公司以建设运营为农服务中心为载体，开展农资销售、测土配方智能配肥、大田托管、飞防植保、示范基地、粮食烘干等六大服务项目。二是“搭建服务平台”。建设为农服务中心8处，实现了为农服务中心涉农乡镇全覆盖。立足农业规模化、集约化、机械化和标准化生产要求，设置了测土配方和智能配肥、统防统治、农机作业、仓储保鲜、庄稼医院、农民培训等六项服务功能，并整合涉农部门的“一站式”服务窗口，为周边农民群众提供涉农项目一条龙服务。三是“增强服务实力”。累计投资600多万元，购置了收割、播种、插秧及大型拖拉机等农机具80多台套，植保飞机3台，整合社会农机90多台，年作业服务能力达20余万亩。四是“拓展服务领域”。立足服务农业生产产前、产中、产后全过程，服务内容深入到大田作物种植的耕、种、管、收、销各个环节，开展收割、深耕、播种、插秧、秸秆还田等土地托管服务面积超过22万亩。五是“促进绿色发展”。结合河东创建国家级农业高新技术产业示范区工作，大力推广测土配方、智能配肥，累计实现测土17万亩，有效缓解农业面源污染问题。耕地实现全过程、高标准托管，农民群众打工、种地两不误，受到了广泛欢迎，有效避免了非粮化、非农化。 在养殖规模化服务领域，探索以“高效集约”为理念的生态农业发展模式。以联合合作、股权投资等形式，创办龙头企业5个、合作社1个，种鸭养殖场2处、鸭苗孵化厂1处，形成“上联饲料生产、鸭苗供应、肉鸭屠宰、油脂生产等龙头企业，下联养殖基地和养殖户”的标准化肉鸭经营服务体系。目前，该体系共发展养殖户820户，年带动发展肉鸭养殖2000多万只，年助农增收1000多万元。同时，大力推进种养一体生态产业园建设，一期在汤头福利庄村流转土地320亩。组建河东供销农牧发展服务公司，在鸭苗孵化供应、技术指导、饲料及药品配送、订单回收等关键环节开展规模化链条式服务，建立了从“种鸭养殖、鸭苗孵化、饲料加工、生态养殖、肉食生产”全产业链生态发展模式。 三、“实体+电商”双管齐下，线上线下同步布局，搭建农村现代流通服务网络。发挥实体支撑、龙头企业带动作用，以传统网络为脉络，打造集统采分销、物流配送、电子商务、为农服务等功能于一体的现代流通服务体系。 实体经营服务农民生活。按照畅通市场流通网络和降低物流成本的要求，加快建设日用品配送中心和直营店，至目前，已建成日用品配送中心3处，下设营业面积3000平方米以上的直营店16处，直营卖场面积53000多平方米，对181家村级加盟店实行连锁配送，形成了覆盖区镇村三级的连锁配送经营服务体系。加大农资区域配送中心基础设施建设，提升农资配送中心1处，新建农资直营店3处，规范农资加盟店40家。以农资直供、测土配方智能配肥为抓手，推广“技术+农资”套餐服务。 电子商务探路新领域。顺应电子商务发展趋势，积极打造农村电商服务网络，实现“线上线下融合发展”。组建河东供销电子商务公司，创新经营模式，整合了PC商务平台、一体机O2O终端和手机客户端等三大电子商务平台入口。以供销e家河东运营平台、盛业超市网站、淘宝网企业运营店铺及市供销社农产品交易中心为四大平台开展电子商务工作，促进“网货下乡进村，农货上网进城”。积极对接全国总社供销e家，打造河东为全国电子商务样板县区（全国20个）。争取总社供销e家股权投资500万元，计划在全区建设乡村级电商服务网点60个，切实发挥供销电子商务立足农村、服务农民的作用。
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